艾森哲對全球24個國家電子政務的調研報告
艾森哲對全球24個國家電子政務的調研報告
前 言
　　大約5年前，許多國家和地區(qū)的政府便開始制定提供在線服務的規(guī)劃方案，此后，在實施這些方案的過程中，他們都取得了不同程度的進展。在線服務的優(yōu)點是顯而易見的，它提供的服務更快更省更容易實現(xiàn)個性化，而且效率更高，國民和企業(yè)能夠每周7天，每天24小時使用這些服務。
　　然而實踐證明，要想把電子政務的優(yōu)勢變成現(xiàn)實，并不是一件容易的事情。在推動電子政務的過程中，會遇到一系列復雜的問題，比如法律、管理、規(guī)章、社會和政治等種種因素，形成了一些復雜的制約條件，這是向電子政務過渡的過程中必須解決的問題。
　　近年來，埃森哲公司每年都進行一次涉及有關政府的全球性電子政務調研工作，以確定他們各自電子政務的發(fā)展狀況。在我們的最新調研報告《電子政務領導—將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實》中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管發(fā)展速度比較慢，但是各個政府正在努力實現(xiàn)他們的電子政務規(guī)劃目標。更為重要的是，他們日益認識到，電子政務不僅要解決相應的技術問題，而且要使這項技術成為改革政府運作方式的工具之一。他們開始認識到，這種改革并不只是將各種服務移到網上，而是必須重新設計組織架構和工作流程，把國民放在電子政務的中心位置，將各個機構的在線服務集成起來，以簡化交互程序，降低成本，改進服務。只有建立起合理的管理架構，并且與推動整個政府改革的政治意志相結合，政府服務的改革才能實現(xiàn)。
　　在這份調研報告中，我們概要地介紹了中國政府的電子政務運作情況，并且與我們在2002年調研的另外23個政府的情況進行了比較。不過應該指出，對這23個國家和地區(qū)政府進行的調研是在2002年1月進行的，而在過去的幾個月中，他們的電子政務水平的排序很可能已經發(fā)生了變化。根據去年的研究，我們發(fā)現(xiàn)這些政府可能在較短的時間內電子政務方面取得相當大的進展。因此，對中國與其他政府之間進行的比較并不是絕對的，只是用來說明他們電子政務運作的相對情況。我們把中國調研結果與其他政府進行了比較，并用對中國在電子政務方面取得的經驗亦與其他政府進行了比較。
　　尤其是，我們考察了中國究竟在多大程度上利用了后發(fā)的優(yōu)勢。在我們的調研過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多政府電子政務起步較晚，但是他們已經取得了巨大的進展，并且正在成為強大的挑戰(zhàn)者。中國顯然屬于這類政府。
　　各個政府從那些起步較早政府的失誤中吸取了教訓，開始懂得開展電子政務的復雜性，同時人們普遍認識到應該以國民為中心來提供電子政務的服務，因此通向電子政務的道路正在變得逐漸明朗起來。 　　
方法與定義
艾森哲對全球24個國家電子政務的調研報告