改制不是“化公為私”的遮羞布

 作者:瞿方業(yè)    300

 江蘇無(wú)錫民豐專用線管理站是資產(chǎn)達(dá)千萬(wàn)元的國(guó)有企業(yè),但在改制過程中審計(jì)部門將該企業(yè)評(píng)估為負(fù)資產(chǎn),最終以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員(1月21日《工人日?qǐng)?bào)》)。

  國(guó)有企業(yè)改制,其目的就是要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),但當(dāng)下的國(guó)企改制在一些地方卻仍被理解為一種“私有化”的過程,認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致了利用權(quán)力對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的“自賣自買”。

  事實(shí)上,并不是所有國(guó)企都需要改制,一些國(guó)有企業(yè)改制前資產(chǎn)運(yùn)作狀況良好,已經(jīng)適應(yīng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就沒有必要“國(guó)退民進(jìn)”。但這種傾向目前一些地方仍然存在,對(duì)此不能不引起社會(huì)的重視。

  比如,近日鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)風(fēng)波,雖然它暫時(shí)被叫停,但從中我們不難看到這種“改制”后面所包含的意味。其一,每年僅門票收入就2000多萬(wàn)元,但經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后,每年給政府只上交1000多萬(wàn)元;其二,2007年7月注冊(cè)成立代表祁縣政府全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理喬家大院的投資公司法人代表是該縣縣長(zhǎng)李丁夫。依照政企分開的原則,李縣長(zhǎng)當(dāng)企業(yè)法人代表當(dāng)然不合規(guī)則,還積極推動(dòng)喬家大院“改制”,其動(dòng)機(jī)更是可疑。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后,另1000萬(wàn)元想必是要進(jìn)入公司的腰包的。

  效益如此良好的喬家大院也被“改制”,而且“收購(gòu)”方式是在亦官亦商的管理者主導(dǎo)之下進(jìn)行,如果“改制”成功,若干年后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)賬面“虧損”?到那時(shí),管理層會(huì)不會(huì)再次“收購(gòu)”?然后喬家大院再次變?yōu)橐患乙恍盏?ldquo;私宅”,那也不是完全不可能的。

  在這樣的現(xiàn)實(shí)下,我們還得提醒,對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制還是要三思而后行,改制也不能成為一些人“化公為私”的遮羞布,如果放任此風(fēng),只會(huì)讓貪官蛀出一個(gè)個(gè)黑洞,讓真正的“所有人”一再受損。

 遮羞布 遮羞 改制 不是

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