限制外地人購房是個什么招?

 作者：瞿方業(yè)    253

　　無論居住證限制購房對抑制房價有何好處，也要先看到這個規(guī)定的不合適之處。

　　首先它違反消費者購物的自由。以居住證來限制購房，是將居住證制度淪為歧視性的身份制度，不利于國內(nèi)大市場的建立和發(fā)展。須知，上海的繁榮就是扎根于國內(nèi)大市場的。如果各地都可以任意規(guī)定一些商品只有本地人可以享用，那么，各種生產(chǎn)要素將不能自由流動，國內(nèi)市場將成為一個身份市場、等級市場，充滿了森嚴的行政壁壘，后果會怎樣？

　　其次，這個規(guī)定表現(xiàn)出前后政策的矛盾。上海為了繁榮房地產(chǎn)市場，1998年曾出臺政策規(guī)定，凡外省市個人在上海購買商品住宅，其建筑面積或者房屋總價符合規(guī)定，就可為其本人、配偶、本人和配偶的直系親屬申請1個藍印戶口。近年來，國家更是出臺政策規(guī)定，在城市購買一定面積商品房就可以取得該市戶口。而限制外地人購房，就是在政策上讓欲在上海長住的人陷入“城堡”情境中。2002年起上海就推行居住證制度來吸引人才，2006年底更將農(nóng)民工納入居住證制度，讓他們享有社會保險、教育培訓、計劃生育、衛(wèi)生防疫等相關待遇。這說明居住證制度是消除政策歧視，促進市場要素自由流動的合理舉措?，F(xiàn)在以居住證來限制買房，與居住證制度的初衷相違背。

　　時下的潮流是城市化和市場的一體化，上海目前有外來人口近600萬，占全市總?cè)丝?/3左右，其中無居住證者約400多萬。因為要抑制炒房而限制外地人購房，就是將臟水和孩子一起潑掉。即使是針對炒房者，也只能通過經(jīng)濟手段去進行干預，而不能利用戶籍制度這種行政手段。經(jīng)驗表明，利用行政手段進行打壓房價，必增加行政成本，對抑制房價基本無用。現(xiàn)在在高房價的壓力下，只在抑制需求上下工夫，卻不能正視高房價的根本原因，這才是值得反思的。要調(diào)控房價，還是應從供地制度上找原因，從土地財政上找原因。

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