西方投資項目社會成本效益分析(ppt)
Outline    簡述
項目社會效益成本分析法中所涉及的重要概念
投資項目的效益-成本分析法
項目決策與執(zhí)行中政府介入的必要性
結(jié)語
一、簡述
在西方（以歐美及澳大利亞為代表），投資項目社會成本效益分析（benefit-cost analysis）是一個確認、衡量和比較投資項目的社會效益和成本的過程。這里的項目可以是公共投資項目（public project）, 也可以是企業(yè)（私人）投資項目(private project)。
目前在我國的投資項目評估中，存在著兩個最大的問題
第一是對于企業(yè)（或私人）投資項目，一般只要求做財務(wù)評價，不要求做國民經(jīng)濟評價，這就大大地降低了對項目的環(huán)境影響與社會影響的控制；
第二是對那些需要做國民經(jīng)濟評價的公共項目，也只是通過對項目影子價格的測算與社會折現(xiàn)率的選取，做到了對項目所產(chǎn)生的總體與宏觀的經(jīng)濟效率的控制，但沒有測算出項目對相關(guān)群體的凈效益以及相關(guān)群體內(nèi)部各子項之間受益與受損的情況。這就給項目實施后的收益再分配與對受損失的相關(guān)群體的補償帶來很大的困難。
二、 項目社會效益成本分析法中所涉及的重要概念
1、機會成本
以某一水壩建設(shè)為例：土地，勞動力和資本可以用來建設(shè)水壩，以提高未來電力的輸出量。同時，建水壩可能還會得到其他一些附加效益，比如水利灌溉、休閑景觀以及防洪防澇等。該水壩建設(shè)投資項目的成本可用投資的機會成本（opportunity cost）來衡量。這里的機會成本是指當土地、勞動力和資本沒有用來投入水壩建設(shè)而是用來生產(chǎn)別的產(chǎn)品和服務(wù)時所能產(chǎn)生的最大價值。
2、影子價格（Shadow Price)與帕累托（“Pareto）進步理念
所有的社會效益成本分析都面臨著一個如何確定項目的社會性價格(影子價格)的共同難題，也就是如何將計算出的項目總的凈收益（或凈成本）在國外與國內(nèi)、公眾與企業(yè)、消費者與生產(chǎn)者等不同的利益群體之間進行分配。。還是沿用上面所舉的建大壩的例子。假定建大壩所花費的土地、勞動力以及資本的總成本是$Y，即意味著我們假設(shè)這些生產(chǎn)要素能帶來的產(chǎn)出在某些可選方案和非特定用途下是$Y。建大壩所帶來的總收益是$X，建大壩的凈收益用$(X-Y)來表示，其代表的是將土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素用于大壩建設(shè)而非其他用途的更好(X-Y>0)或更差(X-Y<0)的程度。


西方投資項目社會成本效益分析(ppt)