集中采購(gòu)目錄怎么定


　　政府采購(gòu)目錄是對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)范圍、內(nèi)容、限額指導(dǎo)性、規(guī)定性的界定。其意義：一是為更好地開(kāi)展采購(gòu)工作創(chuàng)造了條件；二是規(guī)范了應(yīng)該納入采購(gòu)范圍的采購(gòu)行為；三是為編制采購(gòu)預(yù)算、加強(qiáng)財(cái)政資金支出監(jiān)管提供了依據(jù)。

　　但是，由于政府采購(gòu)制度實(shí)行和集中采購(gòu)目錄制定、公布在我國(guó)僅有幾年時(shí)間，全國(guó)各地政府采購(gòu)工作發(fā)展參差不齊，加上出臺(tái)的政府采購(gòu)目錄不盡相同，可能給政府采購(gòu)帶來(lái)影響。筆者感到政府采購(gòu)目錄按照循序漸進(jìn)、實(shí)事求是、量力而行的原則制定，好像更為妥當(dāng)。

　　一、內(nèi)容宜粗不宜細(xì)。在已出臺(tái)的政府集中采購(gòu)目錄中，將許多采購(gòu)項(xiàng)目排列得既多又細(xì)，實(shí)際上是會(huì)帶來(lái)問(wèn)題的。一方面采購(gòu)內(nèi)容很難涵蓋全，對(duì)想不出、未查到、寫(xiě)不上的和后來(lái)出現(xiàn)的新技術(shù)、產(chǎn)品或事物，容易引起爭(zhēng)論，也難以操作。另一方面內(nèi)容太細(xì)，又往往會(huì)造成較大工作量和時(shí)間的浪費(fèi)。由于政府采購(gòu)實(shí)行了集中統(tǒng)一支付，把住了資金支出源頭，加上政府采購(gòu)實(shí)行了預(yù)算，集中采購(gòu)中貨物類只列一、二級(jí)，工程、服務(wù)類增加三級(jí)目錄，一般就能滿足要求。這樣還能使具體采購(gòu)有了增刪添減的余地。

　　二、采購(gòu)項(xiàng)目寧可少不可多。理由之一是對(duì)能實(shí)行或預(yù)計(jì)實(shí)行的公布，暫時(shí)不實(shí)行的不公布，避免在編制預(yù)算等實(shí)際工作中產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)論和責(zé)任不清；理由之二是目錄基本每年公布一次，對(duì)陸續(xù)增加和補(bǔ)充的采購(gòu)項(xiàng)目完全可以進(jìn)行階段性調(diào)整；理由之三是項(xiàng)目多了查找麻煩，容易漏項(xiàng)。