火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定
火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定 　　第一條 為了健全火災(zāi)統(tǒng)計制度，全面掌握火災(zāi)情況，正確分析火災(zāi)規(guī)律，充分發(fā)揮火災(zāi)統(tǒng)計在 消防工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國消防條例》及其實 施細(xì)則，制定本規(guī)定。 　　第二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)和各種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織 、香港、澳門、臺灣同胞和華僑、外國人在我國境內(nèi)的獨資、合資或者合作經(jīng)營的企業(yè) 事業(yè)組織，以及基層群眾性組織和城鄉(xiāng)居民發(fā)生火災(zāi)后，都必須執(zhí)行本規(guī)定。 　　第三條 凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，都為火災(zāi)。 　　第四條 所有火災(zāi)不論損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍。 　　以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍： 　?。ㄒ唬┟裼帽ㄎ锲繁ǘ鸬幕馂?zāi)； 　?。ǘ┮兹伎扇家后w，可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆 炸引起的火災(zāi)（其中地下礦井部分發(fā)生的爆炸，不列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍）； 　　（三）破壞性試驗中引起非實驗體燃燒的事故； 　　（四）機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者由此引起 其他物件燃燒的事故； 　?。ㄎ澹┸囕v、船舶、飛機(jī)以及其他交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起其他物 件燃燒的事故（飛機(jī)因飛行事故而導(dǎo)致本身燃燒的除外）。 　　第五條 按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財物直接損失金額，火災(zāi)劃分為三類 ： 　?。ㄒ唬┚哂邢铝星樾沃坏模瑸樘卮蠡馂?zāi)：死亡十人以上（含本數(shù)，下同）；重傷 二十人以上；死亡、重傷二十人以上；受災(zāi)五十戶以上；燒毀財物損失五十萬元以上。 　　（二）具有下列情形之一的，為重大火災(zāi)：死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、 重傷十人以上；受災(zāi)三十戶以上；燒毀財物損失五萬元以上。 　　（三）不具有前列兩項情形的燃燒事故，為一般火災(zāi)。 　　第六條 火災(zāi)發(fā)生后和撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫輻射等原因所致 的人員傷亡，列入火災(zāi)人員傷亡統(tǒng)計范圍。死亡和重傷的標(biāo)準(zhǔn)按照勞動部的有關(guān)規(guī)定認(rèn) 定。 　　第七條 火災(zāi)損失分直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩項計算統(tǒng)計。 　　第八條 直接經(jīng)濟(jì)損失系指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所 造成的損失。其計算方法如下： 　　一、固定資產(chǎn)。 　?。ㄒ唬┓课萁ㄖ锇粗刂猛耆珒r值折舊方法計算。計算公式如下： 火災(zāi)損失額＝重置完全價值×（１－年平均折舊率×已使用年限）×燒損率 １ 年平均折舊率＝－－－－－－－ 規(guī)定的使用年限 　　燒損率是指實際被燒損的程度，按百分比計算。 　　重置完全價值是指重新建造或重新購置所需的金額或按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥價計 算的價值。重置完全價值數(shù)據(jù)，按照各地區(qū)房產(chǎn)管理部門以及有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。房 屋建筑物使用年限的確定，按照《經(jīng)租房屋清產(chǎn)估價原則》執(zhí)行。 　?。ǘC(jī)器、設(shè)備、儀器、儀表、車輛、飛機(jī)、船舶等，也按照重置完全價值折舊 方法計算。固定資產(chǎn)的使用年限，按照《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定執(zhí)行。 　　成套機(jī)械設(shè)備因火災(zāi)而失去了原有的全部使用價值的，應(yīng)當(dāng)按照全毀計算損失。 　?。ㄈ┙煌ㄟ\輸企業(yè)和其他企業(yè)專業(yè)車隊的客貨運汽車、大型設(shè)備、大型建筑施工 機(jī)械，根據(jù)《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定，按照工作量進(jìn)行折舊。其火災(zāi)損 失額按照重置完全價值折舊方法計算。 　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)的使用年限超過規(guī)定使用年限的８０％，但仍有使用價值的，其火 災(zāi)損失額按照重置完全價值的２０％計算。 　?。ㄎ澹┲刂猛耆珒r值在特殊情況下無法確定時，用原值代替重置完全價值計算。 　　二、古建筑火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，按照修復(fù)費計算，或者根據(jù)古建筑的保護(hù)級別， 分別按每平方米建筑面積一千至五千元計算。 　　三、流動資產(chǎn)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，商品和購入的貨物按照購入價扣除殘值計算， 其余一律按照成本價扣除殘值計算。 　　四、衣物和日常生活用品火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，依照新舊程度相同的同類物品價值 計算；古董、書畫、工藝品、珠寶等物品火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，按照國家規(guī)定的國內(nèi)牌 價計算。 　　五、牲畜、家禽、糧、棉、食油等農(nóng)副產(chǎn)品火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，都按照國家收購 牌價計算。 　　第九條 火災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失是指因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失，以及現(xiàn)場施救、善后 處理費用（包括清理火場、人身傷亡之后所支出的醫(yī)療、喪葬、撫恤、補(bǔ)助救濟(jì)、歇工 工資等費用）。 　　火災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失額計算方法由公安部另行制定。 　　第十條 火災(zāi)統(tǒng)計管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級、分部門負(fù)責(zé)的制度。 　　（一）全國火災(zāi)統(tǒng)計工作，由公安部統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，匯總和公 布火災(zāi)統(tǒng)計資料，實施火災(zāi)統(tǒng)計監(jiān)督。 　?。ǘ└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市火災(zāi)統(tǒng)計工作，分別由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、 局負(fù)責(zé)，行使相應(yīng)的管理監(jiān)督職能。 　?。ㄈ┗馂?zāi)統(tǒng)計表式、內(nèi)容、計算方法和統(tǒng)計編碼，由公安部負(fù)責(zé)制定并報國家統(tǒng) 計局備案或者審批。 　?。ㄋ模┙邮艿胤焦矙C(jī)關(guān)監(jiān)督的單位發(fā)生火災(zāi)，由所在地縣級以上公安消防監(jiān)督機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計。 　　（五）跨區(qū)域的油田、管道部門的下屬單位發(fā)生火災(zāi)，由起火地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)統(tǒng)計。 　?。俚胤焦蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍的汽車、船舶發(fā)生的火災(zāi)，由起火地縣級 以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計。 　　（七）由鐵道、交通、民航公安機(jī)關(guān)實施消防監(jiān)督的單位，其統(tǒng)計工作分別由鐵道 、交通、民航公安局負(fù)責(zé)。 　?。ò耍┪覈诟郯牡貐^(qū)和國外的獨資、合資或者合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織以及交通 工具，因我方原因造成的火災(zāi)，由國內(nèi)負(fù)責(zé)派出單位消防監(jiān)督工作的公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi) 部門統(tǒng)計。 　?。ň牛┫愀邸拈T、臺灣同胞和華僑、外國人在我國境內(nèi)的獨資、合資或者合作經(jīng) 營的企業(yè)事業(yè)組織以及交通工具，因我方原因造成的火災(zāi)，由國內(nèi)負(fù)責(zé)起火單位消防監(jiān) 督工作的公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門統(tǒng)計。 　?。ㄊ┲袊嗣窠夥跑姼鲉挝?、煤礦和其他礦山礦井地下部分、國家海洋局科學(xué)考 察船和森林發(fā)生的火災(zāi)，分別由其主管部門統(tǒng)計。 　?。ㄊ唬┮黄鸹馂?zāi)燃燒到按照本規(guī)定各自負(fù)責(zé)火災(zāi)統(tǒng)計的幾個單位，其火災(zāi)情況由 負(fù)責(zé)引起火災(zāi)單位消防監(jiān)督工作的公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門統(tǒng)計。 　　第十一條 發(fā)生火災(zāi)后，起火單位或者主管部門必須如實提供統(tǒng)計資料，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)逐級審核 統(tǒng)計上報。 　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，鐵道、交通、民航公安局，應(yīng)當(dāng)于每月十五日 以前將上月火災(zāi)統(tǒng)計情況報公安部消防局。 　　中國人民解放軍各單位、煤礦和其他礦山礦井地下部分和國家海洋局科學(xué)考察船的 主管部門，于當(dāng)年八月和次年二月，向公安部消防局報半年和全年的火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)字。 　　第十二條 發(fā)生特大火災(zāi)后，省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防處（局）和鐵道、交通、民航公 安局要在二十四小時內(nèi)向公安部消防局電話報告，并在事故查清后上報火災(zāi)事故調(diào)查、 撲救、處理的專題報告。 　　中國人民解放軍各單位、煤礦和其他礦山礦井地下部分和國家海洋局的科學(xué)考察船 發(fā)生特大火災(zāi)，其主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報公安部消防局。 　　國家重點文物保護(hù)單位、國家重點建設(shè)項目或者引進(jìn)的成套設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng) 濟(jì)損失雖不足五十萬元，但政治、經(jīng)濟(jì)影響大的，也按照本條規(guī)定執(zhí)行。 　　發(fā)生重大火災(zāi)后，地區(qū)、市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上報省、自治區(qū)、直轄市公安 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 　　第十三條 各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計工作的實際需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員，建 立健全科學(xué)的火災(zāi)統(tǒng)計管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)，保障統(tǒng) 計資料的準(zhǔn)確性和及時性。 　　第十四條 火災(zāi)統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案。特大火災(zāi)檔案應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后的半年內(nèi)抄送公安部消防 局存查。特大火災(zāi)檔案內(nèi)容包括：火災(zāi)報告表、火災(zāi)撲救報告表、火災(zāi)現(xiàn)場勘查筆錄、 火災(zāi)調(diào)查報告、法律文書（火災(zāi)調(diào)查證明材料、技術(shù)鑒定書）、火災(zāi)現(xiàn)場圖、火災(zāi)現(xiàn)場 照片、火災(zāi)撲救總結(jié)和火災(zāi)處理報告。 　　第十五條 火災(zāi)統(tǒng)計資料由公安機(jī)關(guān)公布。 　　全國和各地的火災(zāi)統(tǒng)計資料在公安部和各級公安機(jī)關(guān)尚未公布前，任何單位和個人 不得向外界提供和公布。 　　第十六條 火災(zāi)統(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格履行《中華人民共和國統(tǒng)計法》所規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的 統(tǒng)計法規(guī)和公安部有關(guān)統(tǒng)計工作的規(guī)定。 　　第十七條 凡與火災(zāi)統(tǒng)計工作有關(guān)的人員的獎勵和懲處，適用《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定。 　　第十八條 本規(guī)定自一九九０年一月一日起施行。 　　第十九條 本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋和修改。以往的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
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