國際會計標(biāo)準(zhǔn)公告前言
|國際會計標(biāo)準(zhǔn)公告前言 | | | | |　　本前言用以說明國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會（IASC）的目標(biāo)和工作程序，并| | |說明國際會計標(biāo)準(zhǔn)公告的適用范圍和權(quán)威性。本前言于1982年11月修訂，| | |1983年1月公布，代替1975年公布（1978年修訂）的前言。本前言經(jīng)過批 | | |準(zhǔn)的文本是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會公布的英文本。 | |01. |國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成立于1973年6月29日,是澳大利亞、加拿大、法國、| | |聯(lián)邦德國、日本、墨西哥、荷蘭、英國和美國的會計界組織之間達(dá)成一項| | |協(xié)議的結(jié)果。經(jīng)過修改的協(xié)議和章程簽署于1982年11月。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委| | |員會由理事會執(zhí)行日常工作。理事會最多包括十三個國家的代表和四個在| | |財務(wù)報告方面利益相關(guān)的組織的代表。 | |目　標(biāo) | |02. |國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會在章程中規(guī)定的目標(biāo)是： | | |“（a） 根據(jù)公眾利益，制定和公布編報財務(wù)報表時應(yīng)當(dāng)遵循的會計標(biāo)準(zhǔn) | | |，并推動這些標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)被接受和遵守。 | | | （b） 為改進(jìn)和協(xié)調(diào)與編報財務(wù)報表有關(guān)的條例、會計標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行 | | |廣泛的工作。” | |03. |國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會和國際會計師聯(lián)合會之間的關(guān)系，為雙方達(dá)成的《雙 | | |邊協(xié)定》所確認(rèn)。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的全體成員（與國際會計師聯(lián)合會 | | |的成員相同）在協(xié)議修訂本中承認(rèn)，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會在制定和發(fā)布國| | |際會計標(biāo)準(zhǔn)上有完全和充分的自主權(quán)。 | |04. |全體成員同意通過承擔(dān)以下義務(wù)來支持國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的目標(biāo)： | | |“在各自的國家內(nèi)公布國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會批準(zhǔn)發(fā)布的每份國際會計標(biāo)準(zhǔn) | | |，并盡力做到以下各條，以支持國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的工作： | | |（1）保證公布的財務(wù)報表在所有帶有重要性的方面均遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn),| | |并且注明遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)的事實。 | | |（2）勸說政府和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，公布的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)在所有具有重要性 | | |的方面都遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)。 | | |（3）勸說管理證券交易市場和工商業(yè)界的機(jī)關(guān),公布的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)在所| | |有具有重要性的方面都遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)，并且注明遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)的| | |事實。 | | |（4）保證審計員對于財務(wù)報表能在所有具有重要性的方面都符合國際會 | | |計標(biāo)準(zhǔn),而使他們自己感到滿意。（5）在國際上提倡接受和遵守國際會計| | |標(biāo)準(zhǔn)?！?| |公布的財務(wù)報表 | |05. |02和04兩段所用的“財務(wù)報表”一詞，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益表或損益表、| | |財務(wù)狀況變動表和標(biāo)明屬于財務(wù)報表一部分的附注、其他報表和說明。通| | |常，財務(wù)報表是每年提供或發(fā)表一次，并由審計員就其作出報告。國際會| | |計標(biāo)準(zhǔn)適用于任何商業(yè)、工業(yè)或營業(yè)性企業(yè)的這種財務(wù)報表。 | |06. |這些企業(yè)的管理部門可以根據(jù)許多不同的辦法，編制最適合自己內(nèi)部管理| | |使用的財務(wù)報表。但在財務(wù)報表發(fā)給他人時，例如在分發(fā)給股東、債權(quán)人| | |、雇員和一般公眾時，則應(yīng)當(dāng)符合國際會計標(biāo)準(zhǔn)。 | |07. |編制財務(wù)報表和恰當(dāng)?shù)靥峁┵Y料，都是企業(yè)管理部門的責(zé)任。審計員的責(zé)| | |任是對財務(wù)報表提出意見并作出報告。 | | | | |會計標(biāo)準(zhǔn) | |08. |在每一國家內(nèi)，當(dāng)?shù)貤l例在不同程度上管理著財務(wù)報表的發(fā)布。這類當(dāng)?shù)貄 | |條例包括和有關(guān)國家中管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的會計標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)會計團(tuán)體公布的會計| | |標(biāo)準(zhǔn)。 | |09. |國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成立以前，多數(shù)國家公布的會計標(biāo)準(zhǔn)之間在形式和內(nèi)| | |容上經(jīng)常發(fā)生差別。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會注意了解在各個題目上已經(jīng)發(fā)布| | |的征求意見稿或會計標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上制定供全世界范圍采納的國際會| | |計標(biāo)準(zhǔn)。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的目標(biāo)之一，是盡可能地協(xié)調(diào)不同國家之間| | |相互分歧的會計標(biāo)準(zhǔn)和會計政策。 | |10. |在執(zhí)行修改現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)和制定關(guān)于新題目的國際會計標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)中，國際會| | |計標(biāo)準(zhǔn)委員會集中在主要問題上。因此盡量不使國際會計標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜，| | |以至不能在世界范圍內(nèi)有效地推行。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會頒發(fā)的國際會計| | |標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常得到復(fù)查，以便考慮當(dāng)前的狀況和更新的需要。 | |11. |國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會頒布的國際會計標(biāo)準(zhǔn)，并不凌駕于上述08段中提到的| | |在一個特定國家內(nèi)管理財務(wù)報表發(fā)布事宜的當(dāng)?shù)貤l例之上。根據(jù)本前言的| | |解釋，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成員的義務(wù)規(guī)定，如果在一切具有重要性的方| | |面都已遵循國際會計標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)公布這一事實。在當(dāng)?shù)貤l例與國際會計| | |標(biāo)準(zhǔn)不同的規(guī)定時，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的當(dāng)?shù)爻蓡T應(yīng)當(dāng)盡力向有關(guān)當(dāng)局| | |說明與國際會計標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的益處。 | |標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 | |12. |具體的國際會計標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用方面的任何限制，都在有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)公告中加以| | |說明。國際會計標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)備用于無關(guān)緊要的項目。國際會計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)| | |中規(guī)定的日期開始實行，如無相反說明，就不追溯到前期。 | |工作程序——征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn) | |13. |一致同意的工作程序是，選擇一些題目由籌劃指導(dǎo)委員會去做詳細(xì)研究。| | |通過研究產(chǎn)生對一個特定題目的征求意見稿，供國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會理事| | |會考慮。征求意見稿如經(jīng)理事會三分之二以上通過，便分發(fā)給會計界團(tuán)體| | |，并且給政府、證券市場、管理機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和其他利益有關(guān)方面。每| | |一征求意見稿均給有適當(dāng)?shù)目紤]和評議時間。 | |14. |自國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會顧問組從一九八一年組成以來，他們的意見在各個| | |重要決策階段都得到了考慮。 | |15. |然后，由于公開征求而收到的意見和建議便交由理事會審查，并根據(jù)需要| | |修改征求意見稿。經(jīng)修改的征求意見稿如取得理事會四分之三以上的批準(zhǔn)| | |，即可作為國際會計標(biāo)準(zhǔn)頒布，并自標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的日期起開始生效。 | |16. |在上述過程的某些階段，為了促進(jìn)某一問題的討論，或為了給發(fā)表意見留| | |出適當(dāng)?shù)臅r間，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會理事會可以決定發(fā)布討論稿。討論稿| | |須經(jīng)理事會以簡單多數(shù)批準(zhǔn)。 | | | | |投　票 | |17. |在上述13至16段所指的投票中，向理事會派出代表的每個國家和每個組織| | |可有一票。 | |文　字 | |18. |被批準(zhǔn)的征求意見稿或標(biāo)準(zhǔn)的文本，是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布的英文本| | |。在理事會的許可下，各會員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)的譯本，這些譯| | |本可以用成員國本國的文字發(fā)布。譯本應(yīng)注明負(fù)責(zé)翻譯的會計團(tuán)體的名稱| | |，并說明是經(jīng)批準(zhǔn)文本的譯本。 | |國際會計標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性 | |19. |不論是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會還是會計職業(yè)界，單就其自身而言，都無權(quán)強(qiáng)| | |制執(zhí)行國際協(xié)議或要求遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會會員,必須盡最大努力保 | | |證審計員按04（b） （2）段的規(guī)定辦事。假若他們不遵守這個規(guī)定，要 | | |按04（b） （3）段的規(guī)定，采取適當(dāng)?shù)目赡苁羌o(jì)律性的行動。這是國際 | | |會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成員國應(yīng)承擔(dān)的最重要和最嚴(yán)肅的義務(wù)。 | |結(jié) 論 | |20. |國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成員相信，在其本國采用國際會計標(biāo)準(zhǔn)或表達(dá)未遵守| | |標(biāo)準(zhǔn)的程度，將在今后若干年產(chǎn)生重要的影響。財務(wù)報表的質(zhì)量將提高，| | |一致的程度將增強(qiáng)。對了解財務(wù)報表所必要的資料將作為例行公事附在報| | |表中以便參考。 |
國際會計標(biāo)準(zhǔn)公告前言