工資不漲不只緣于缺少《工資條例》

 作者：陳光豪    262

勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長(zhǎng)邱小平日前在接受記者采訪時(shí)表示，目前，《工資條例》正在起草中，該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制，但與工資增長(zhǎng)不必然互為條件，職工調(diào)薪可能參考CPI。（1月20日《東南快報(bào)》）

　　《工資條例》即將出臺(tái)，這吊足了廣大工薪階層的胃口，也給予他們太多的期望。誠(chéng)然，《工資條例》會(huì)給他們帶來(lái)或多或少的好處，但也要看到，工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢不只是缺少一部《工資條例》的問(wèn)題，也不是單靠一部《工資條例》所能解決的。

　　比如，地方政府固然有責(zé)任不斷提高工資、改善職工生活，但在目前國(guó)情下，地方政府許多時(shí)候又往往競(jìng)相壓低勞動(dòng)力價(jià)格，以此作為招商引資的優(yōu)惠條件。這就像政府部門一方面有責(zé)任控?zé)?，另一方面又垂涎于煙草所帶?lái)的可觀的財(cái)政收入，于是扮演著一種很暖昧的角色。在這種情況下，必然使一線職工的工資增長(zhǎng)大打折扣，甚至成為一句空話。

　　又如，不同政府部門有不同的政績(jī)?cè)V求，工資能否漲得順利，還要考慮勞動(dòng)與稅收、財(cái)政等部門之間的協(xié)調(diào)（說(shuō)直白點(diǎn)就是博弈）。勞動(dòng)部門當(dāng)然希望職工漲工資，但由于企業(yè)收入和個(gè)人收入的征稅標(biāo)準(zhǔn)不一，這又會(huì)影響稅收收入、財(cái)政收入。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉本月初就坦言：“目前所實(shí)行的計(jì)稅工資制度，變相鼓勵(lì)企業(yè)追求利潤(rùn)，壓低工資，這是實(shí)際工資增長(zhǎng)跟不上利潤(rùn)增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的原因。

　　再如，我們呼吁企業(yè)要多為員工謀福利，但這必須以盈利為前提?，F(xiàn)在一些企業(yè)工資低，一定程度上是國(guó)有企業(yè)壟斷資源等因素扼制發(fā)展空間，再加上“吃拿搶卡”等潛規(guī)則瓜分部分利潤(rùn)，讓企業(yè)可分配蛋糕變小了，即不漲工資不是“不想”而是“不能”。因此若參照CPI給職工調(diào)薪，在政府部門，以及享受財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，具有一定的可操作性，而在私營(yíng)企業(yè)，卻需要必要的減負(fù)作基礎(chǔ)。

　　所謂“功夫在詩(shī)外”，我想，許許多多潛在的問(wèn)題若未得到妥善解決，《工資條例》的作用必然大打折扣?！?

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