員工工資和科學發(fā)展觀
作者:劉先明 131
關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動,胡錦濤曾強調(diào)指出:
進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點,努力興辦人民群眾希望辦的實事好事,使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程,成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程,成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
我認為,對于企業(yè)來講,胡錦濤關(guān)于“把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點”、“讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾”的講法,應(yīng)該成為企業(yè)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要指南。
對于企業(yè)來講,胡錦濤所講的“最廣大人民”既包括企業(yè)的全體員工、企業(yè)服務(wù)的客戶,還包括與企業(yè)生存、發(fā)展環(huán)境緊密相聯(lián)的公眾;“最廣大人民的根本利益”的“根本利益”以及“讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾”中的“成果”既包括企業(yè)員工的收入,還包括企業(yè)發(fā)展過程中涉及到的公眾的利益,同時還包括企業(yè)服務(wù)的對象的受益。
作為企業(yè)的員工來講,在學習實踐科學發(fā)展觀活動的時候,最敏感和最能直接感受到科學發(fā)展觀的意義和好處的,無疑是工資。因此,企業(yè)在開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動的時候,要正確認識并處理好員工工資與科學發(fā)展觀的關(guān)系。
關(guān)于員工工資與科學發(fā)展觀的關(guān)系,主要有以下三大方面的關(guān)系:
一、在企業(yè)得到科學發(fā)展及其對社會的貢獻得到實現(xiàn)、保證的基礎(chǔ)上,企業(yè)員工的工資水平應(yīng)得到相應(yīng)提升。
衡量一個企業(yè)是否扎實、高效地開展好了科學發(fā)展觀的學習、實踐活動,有三個明顯的標志,那就是:1、企業(yè)通過開展學習、實踐科學發(fā)展觀的活動,企業(yè)在與其生存、發(fā)展環(huán)境建立和保持了和諧關(guān)系的前提下,明顯地拉動、促進了企業(yè)的發(fā)展。2、企業(yè)的發(fā)展對社會的穩(wěn)定、對行業(yè)的貢獻、對用戶的服務(wù),得到明顯的增強。3、在實現(xiàn)了這兩個“明顯”標志后,企業(yè)員工的工資水平相應(yīng)或同步地得到明顯地增加,企業(yè)的發(fā)展成果惠及到本企業(yè)的員工身上,而且,企業(yè)員工因為工資增加、惠及到了企業(yè)的發(fā)展成果,進一步增強了消費能力,繼而去惠及更多的社會發(fā)展成果。
二、企業(yè)的工資水平,要與這個企業(yè)對社會資源、自然資源的占有,及其對社會的貢獻相適應(yīng)。
企業(yè)員工的工資水平并不是提高得越快、越高,就是科學發(fā)展。一些壟斷性的企業(yè),如果主要是因為和依靠社會資源、自然資源的占有,而使得本企業(yè)的工資水平大大高于全國人民人均工資水平的,是不符合科學發(fā)展觀的。我國的社會資源、自然資源是屬于全國人民的,如果壟斷性的企業(yè)只是因為和依賴其壟斷經(jīng)營權(quán)力,而將屬于全國人民的社會資源、自然資源中的大部分,經(jīng)手轉(zhuǎn)化為大大超出全國人民人均工資水平的高工資,那是對全國廣大人民群眾的利益的剝奪和傷害,對于這一點,一些正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的銀行、電力、電信等壟斷性企業(yè)的干部職工,尤應(yīng)有一個更新、更高的認識。
三、企業(yè)能否編制和實施科學、公平、合理的工資制度,是檢驗企業(yè)能否實踐好科學發(fā)展觀的“晴雨表”。
胡錦濤要求“進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐”,要動員員工投身科學發(fā)展的偉大實踐,離不開對員工在本職崗位上的勞動、創(chuàng)造價值的科學、公平的認可,而對員工在本職崗位上的勞動、創(chuàng)造價值的科學、公平的認可的唯一依據(jù),是企業(yè)的工資制度?!叭瞬刨Y源是第一資源”是科學的人才觀的核心觀念,一個企業(yè)如果沒有科學的人才觀,就不可能實踐好科學發(fā)展觀;不管是什么觀,最后都要落到物質(zhì)實體上,對于企業(yè)來講,直接體現(xiàn)科學的人才觀的仍是工資。所以,換句話,我們可以講:一個連科學、公平、合理的工資制度都不能編制出來和實施好的企業(yè),要想實踐好科學發(fā)展觀,那絕對是一句空話、假話。
企業(yè)的員工工資與科學發(fā)展觀有如此緊密的關(guān)系,但是,并不是所有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都能正確認識到這一點,比如:在全國開展學習實踐科學發(fā)展觀活動期間,南陽農(nóng)行在員工工資問題上,就出現(xiàn)了一種與科學發(fā)展觀不相符的做法。
一、案例回放:
1、2004年,南陽農(nóng)行出了一些問題,河南省農(nóng)行對南陽農(nóng)行的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了大調(diào)整。2004年底,南陽農(nóng)行進行工資制度改革,南陽農(nóng)行甲某、乙某兩位高級技術(shù)職稱的工作人員的工資,執(zhí)行副科員級別(高于一般員工,低于副科長)的工資標準。2005年9月中旬的一天,乙某寫了一份書面報告,向南陽農(nóng)行時任行長A行長反映工資問題,A行長了解情況后,當即在乙某的書面報告上批示,批示的大意是:農(nóng)行要發(fā)展,要尊重知識,要提高科技人員的待遇,請W書記會同有關(guān)部門研究,提出解決方案。乙某隨即拿著A行長批示后的報告,交給了W書記。很快,南陽農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)班子在一次會議上決定:甲某、乙某工資提按副科長標準發(fā)放。
2、2008年4月上旬的一天,南陽農(nóng)行出臺了一項買斷工齡的政策:任何人都可以申請買斷,如果買斷工齡的話,最多可以得到11萬元的補償金。乙某在申請截至的最后一天,也提交了買斷的申請。但第二天,便接到人事科W副科長的回話:“一起送到省行的幾十份買斷申請,你的申請沒有批準,被退回來了。省行人事處的人說:‘本科學歷和高級工程師哪一條都不符合買斷條件,這樣的人,你們也讓買斷?’讓我們挨了一頓訓斥?!?/p>
3、2008年4月中旬,南陽農(nóng)行再次進行工資制度改革,乙某發(fā)現(xiàn)工資被降一千元左右,與沒有大學學歷、沒有職稱的一般員工一樣待遇。乙某就去人事科了解工資改革情況,人事科W副科長解釋:你的工資降了,甲某的工資沒有降,因為甲某是市政協(xié)委員。乙某認為這種做法不公平,就找南陽農(nóng)行現(xiàn)任行長Z行長反映,Z行長的回答是:以前既然是班子會議通過的,以前咋執(zhí)行的,現(xiàn)在還咋執(zhí)行,你去找W書記說一說。乙某找到W書記,W書記說:Z行長沒跟我說,以前A行長的批示,我現(xiàn)在找不到了。
4、經(jīng)過乙某的多次反映,其間,2008年6月乙某被評為南陽農(nóng)行優(yōu)秀黨員,直到8月上旬,乙某8月份的工資調(diào)為副科員級,甲某的工資仍為副科長級,(中間差一個級別,400元),乙某認為,這仍然不公平。于是,乙某就工資不公平問題,再次寫信向河南省農(nóng)行反映。8月中旬,南陽農(nóng)行人事科W副科長對乙某說:“省行人事處說了,你們兩個人應(yīng)執(zhí)行一樣的待遇,都要按照南陽農(nóng)行工資改革方案執(zhí)行,都不再考慮技術(shù)職稱?!睆?月份中旬開始,甲某、乙某的工資又都執(zhí)行一樣的標準了,但是,都降為一般員工的待遇了。
二、看南陽農(nóng)行如何實踐科學發(fā)展觀:
上述案例表現(xiàn)出了南陽農(nóng)行在學習、實踐科學發(fā)展觀方面,還有很大的差距:
1、2005年,南陽農(nóng)行前任A行長在乙某的書面報告上關(guān)于“尊重知識,提高科技人員待遇”的批示,以及南陽農(nóng)行前屆領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于甲某、乙某工資問題的集體決定,是符合科學發(fā)展觀的。南陽農(nóng)行現(xiàn)屆領(lǐng)導(dǎo)班子最后對甲某、乙某的工資,按照一般員工的待遇發(fā)放,這不是與時俱進,而是一種倒退,是與前屆領(lǐng)導(dǎo)班子體現(xiàn)和執(zhí)行科學發(fā)展觀的做法相矛盾的,也是與目前全黨上下正在開展的學習、實踐科學發(fā)展觀的活動不和諧的。
2、現(xiàn)任Z行長開始對乙某講的是:既然以前是班子會議通過的,以前咋執(zhí)行的,現(xiàn)在還咋執(zhí)行,你去找W書記說一說??蒞書記的說法是:以前A行長的批示,我現(xiàn)在找不到了。即使W書記將前任A行長關(guān)于乙某、甲某工資的批示弄丟了,但是,W書記的記憶不至于會忘掉前任A行長的批示。如果W書記連這一點記憶力都沒有,那還有什么資格當南陽農(nóng)行的領(lǐng)導(dǎo)?即便是W書記的記憶極差,即便是2005年9月份的行長會議紀要里,沒有關(guān)于甲某、乙某工資問題的決定,但是,從歷史的工資發(fā)放記錄里,還推理不出前屆領(lǐng)導(dǎo)班子是如何決定甲某、乙某的工資嗎?一個銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子,連這么簡單的推理性思維都做不到,怎么會有科學思維、科學決策能力?又怎么去實踐好科學發(fā)展觀?
3、在買斷工齡的問題上,高級技術(shù)職稱的與一般員工有區(qū)別,可在工資標準問題上,又沒區(qū)別了;甲某、乙某同樣是高級技術(shù)職稱,以前享受同樣的待遇,可2008年的工資改革,甲某繼續(xù)享受副科長的待遇,乙某卻改按一般員工(后來是副科級)待遇發(fā)工資;這些,明顯是矛盾的,也是不公平的。南陽農(nóng)行只是在河南省農(nóng)行的過問下,才將甲某的工資調(diào)回到與乙某一樣。既然河南省農(nóng)行說了:甲某、乙某的工資要執(zhí)行一個標準,那么,南陽農(nóng)行就應(yīng)該及時修正過去錯誤的做法,回到正確的軌道上來。南陽農(nóng)行現(xiàn)屆領(lǐng)導(dǎo)班子在甲某、乙某的工資問題上變來變?nèi)サ?、缺乏科學性的“兒戲”般做法,與其在南陽農(nóng)行的領(lǐng)導(dǎo)地位是不相稱的。
從政治角度來講,科學發(fā)展觀是承上啟下的政治活動;從活動開展的過程來講,科學發(fā)展觀是一項從上到下、從下到上的上下要結(jié)合好的活動。
基層單位如果開展不好學習實踐科學發(fā)展觀的活動,那將對全局性的科學發(fā)展觀活動的產(chǎn)生不利影響;基層單位如果做不好與科學發(fā)展觀緊密相關(guān)的工資制度的編制、實施工作,也將直接給學習實踐科學發(fā)展觀的活動帶來不利影響。
有時候,上級的政策好,下面的不一定執(zhí)行得好;上級單位人員的綜合素質(zhì)高,基層單位的人員綜合素質(zhì)并不一定高。比如,盡管我曾兩次撰文批評農(nóng)行的某些不良現(xiàn)象,但是中國農(nóng)業(yè)銀行的《中國城鄉(xiāng)金融報》仍分別于2008年8月22日、11月28日發(fā)表了本人關(guān)于金融機構(gòu)的奧運營銷、金融街的部分觀點。這要是換在其他基層單位,可能是做不到這一點的。
希望更多的基層單位以上述案例為鑒,避免在工資問題上,出現(xiàn)這樣或那樣與學習實踐科學發(fā)展觀活動不相符的問題和矛盾,也希望更多的上級單位加強對基層單位的科學指導(dǎo)和嚴格監(jiān)督,促進本單位的學習實踐科學實踐觀活動,取得豐碩的成果。
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