當(dāng)前的反通脹戰(zhàn)略不能僅僅依賴于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還應(yīng)該采用一系列更有力度的控制總需求的政策（即貨幣政策和部分財(cái)政支出的同時(shí)緊縮），同時(shí)輔之以若干增加供給的措施，才能將通脹率繼續(xù)創(chuàng)新高的勢(shì)頭及時(shí)壓住，從而穩(wěn)定預(yù)期。

　　二月份同比物價(jià)上漲飆升至8.7%之后,通脹風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了決策層的進(jìn)一步關(guān)注。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，通脹壓力非但沒(méi)有因?yàn)檠?zāi)結(jié)束而消失，反而從多個(gè)方面正在繼續(xù)加大。理由如下：原材料成本推動(dòng)帶來(lái)的通脹壓力將加劇、勞動(dòng)力成本推動(dòng)通脹壓力在加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向加工食品價(jià)格的傳導(dǎo)將繼續(xù)、糧價(jià)可能成為下半年通脹率上升的新的導(dǎo)火索、通脹預(yù)期也有繼續(xù)惡化的可能性。

　　國(guó)際貨幣基金組織的實(shí)證研究表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家，如果通脹率壓力從3%上升到13%，GDP的增長(zhǎng)率就會(huì)下降一個(gè)百分點(diǎn)（注：發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)的正常速度在2-3%左右）。在美國(guó)，GDP增幅下降一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率增加0.35個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)，也有若干案例可尋。在80年代中和90年代中的兩次高通脹（通脹在高點(diǎn)均達(dá)到20%以上）期間，中國(guó)政府被迫采用大幅度壓縮基本建設(shè)投資、收縮銀根、全面控制物價(jià)、存款保值等手段，但代價(jià)是巨大的：GDP的增長(zhǎng)率均從周期的高位到低谷下降了一半左右，降幅達(dá)6-7個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，通脹率進(jìn)入7%-20%的區(qū)間之內(nèi)，通脹預(yù)期惡化導(dǎo)致惜售、囤積、甚至搶購(gòu)的可能性就將明顯加大。從去年中以來(lái)，隨著食品價(jià)格的大幅上漲，政府采取了一系列鼓勵(lì)養(yǎng)豬和油料作物生產(chǎn)等措施，主要希望通過(guò)改善農(nóng)產(chǎn)品供給來(lái)抑制物價(jià)上升的勢(shì)頭。但是，由于目前的主要風(fēng)險(xiǎn)是成本推動(dòng)型和預(yù)期推動(dòng)型的通脹，當(dāng)前的反通脹戰(zhàn)略不能僅僅依賴于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還應(yīng)該采用一系列更有力度的控制總需求的政策（即貨幣政策和部分財(cái)政支出的同時(shí)緊縮），同時(shí)輔之以若干增加供給的措施，才能將通脹繼續(xù)創(chuàng)新高的勢(shì)頭及時(shí)壓住，從而穩(wěn)定預(yù)期。

　　筆者建議政府采取“一攬子”的反通脹措施。八項(xiàng)具體建議如下：

　　1）加大貨幣政策緊縮的力度。最近一年期存款的實(shí)際利率已經(jīng)迅速降到了負(fù)4.6%。在物價(jià)環(huán)比每月以100個(gè)基點(diǎn)以上的速度上升的情況下，每次將一年期存款利率上調(diào)27基點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法體現(xiàn)“從緊的貨幣政策”的力度，也難以達(dá)到向公眾宣示政府抑制通脹、穩(wěn)定預(yù)期的決心的效果。建議迅速提高每次加息的幅度和加息的頻率。另外，應(yīng)繼續(xù)使用數(shù)量型政策工具和加大窗口指導(dǎo)的力度，嚴(yán)格實(shí)施央行確定的有關(guān)控制信貸增長(zhǎng)的目標(biāo)，防止信貸擴(kuò)張加劇通脹壓力。

　　2）壓縮非重點(diǎn)財(cái)政支出。目前的形勢(shì)要求整個(gè)宏觀政策體系為反通脹服務(wù)。除了貨幣政策從緊之外，壓縮財(cái)政支出是短期內(nèi)控制總需求的一個(gè)較為靈活的政策工具，應(yīng)成為反通脹政策中的重要組成部分。具體來(lái)說(shuō)，可以明確提出，在今后半年中，中央和地方在原預(yù)算基礎(chǔ)上按一定比例削減一般性支出和非重點(diǎn)行業(yè)的資本性支出。

　　3）清理并取消一批直接與居民生活有關(guān)的部分政府收費(fèi)，尤其是不規(guī)范的收費(fèi)。在食品價(jià)格面臨難以避免的上漲壓力的同時(shí)，有必要從減低政府收費(fèi)方面降低整體物價(jià)的漲幅。在內(nèi)地，在房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療方面的不規(guī)范收費(fèi)十分嚴(yán)重，對(duì)通脹起了推波助瀾的作用。及時(shí)清理、取消一批這類收費(fèi)將有助于穩(wěn)定非食品價(jià)格。

　　4）加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。為了防止由于種糧成本收益率的下降而影響下半年的糧食產(chǎn)量，應(yīng)該盡快加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。具體措施可以包括增加對(duì)糧食生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼和對(duì)投入品的補(bǔ)貼、提高糧食收購(gòu)的保護(hù)價(jià)等。

　　5）建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)牡统杀揪G色通道。由于油價(jià)和其它成本的攀升，一些農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本（如從河南運(yùn)到上海的豬肉）占銷售價(jià)的20%。這些運(yùn)輸成本也成為推動(dòng)近期價(jià)格上漲的一個(gè)理由。建議對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸建立由主要產(chǎn)地向主要集散地特殊的綠色通道，由政府提供低成本的車皮或其它交通工具。

　　6）停止大部分農(nóng)產(chǎn)品和其它短缺產(chǎn)品的出口。部分農(nóng)產(chǎn)品和化肥去年以來(lái)價(jià)格上升的一個(gè)原因是由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，企業(yè)開始增加出口。為了防止這些行為損害政府穩(wěn)定價(jià)格的目的，應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、化肥、煤炭等產(chǎn)品的出口進(jìn)行臨時(shí)禁止或限制。

　　7）加強(qiáng)利用政府儲(chǔ)備調(diào)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的作用。政府可以考慮通過(guò)增加進(jìn)口部分農(nóng)產(chǎn)品以建立更加充足的儲(chǔ)備，在必要時(shí)點(diǎn)及時(shí)、有力度地向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投放這些產(chǎn)品，用以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。

　　8）緩行若干可能加大通脹壓力的改革措施。資源稅和定價(jià)機(jī)制改革、環(huán)保稅費(fèi)改革以及勞動(dòng)合同法某些條款的具體落實(shí)都可能在短期內(nèi)繼續(xù)加大成本上升和向消費(fèi)物價(jià)傳導(dǎo)的壓力。在通脹已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)前，實(shí)施這些改革的具體時(shí)間表建議服從大局。

　　勿庸贅言，反通脹政策，尤其是緊縮總需求（如信貸和財(cái)政支出）的措施，是一個(gè)十分艱難的“分配痛苦”的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，許多部門、地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人由于利益受到影響，必定會(huì)提出各種各樣的理由表示難以理解。但是，如果人人都希望緊縮別人而不緊縮自己，這是不現(xiàn)實(shí)的。

　　從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看，目前通脹壓力突然加劇的原因除了一些國(guó)際和突發(fā)因素之外，很大一部分來(lái)自于過(guò)去多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)資源、環(huán)境和低端勞力成本的“透支”。資源環(huán)境價(jià)格的長(zhǎng)期扭曲、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被勞動(dòng)力充分分享，總有一天要體現(xiàn)為資源和勞動(dòng)力成本的大幅上升。充分理解了這一點(diǎn)，各方面就可能以比較平和的心態(tài)對(duì)待反通脹需要付出的成本。

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