陸首群:政府軟件采購(gòu)中存在官員腐敗等九大問(wèn)題
作者:楊國(guó)強(qiáng) 213
陸首群剛剛參加完一個(gè)關(guān)于政府采購(gòu)的專家座談會(huì)。參加此次座談會(huì)的還包括北京市信息化辦公室主任朱炎、中國(guó)工程院院士倪光南、原北京市信息辦主任華平瀾、原北京科技副主任俞慈聲、中國(guó)駐紐約總領(lǐng)事館科技參贊李武強(qiáng)和北京軟件促進(jìn)中心主任胡青華等人。
根據(jù)在會(huì)上達(dá)成的共識(shí)及自己的認(rèn)識(shí),陸首群向記者表達(dá)了九個(gè)觀點(diǎn)。
第一,各地政府采購(gòu)中肯定存在腐敗問(wèn)題。有的國(guó)外廠商在投標(biāo)的時(shí)候,許諾請(qǐng)當(dāng)?shù)毓賳T出國(guó)考察、培訓(xùn)等,使某些官員無(wú)原則地選擇了國(guó)外軟件。建議審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各地的政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)找出其中的問(wèn)題。
第二,政府應(yīng)該有采購(gòu)政策,反對(duì)“國(guó)產(chǎn)軟件”提法。現(xiàn)在有關(guān)政府主管部門還未公布相應(yīng)的政策,行動(dòng)遲緩。很多專家就討論不贊成“國(guó)產(chǎn)軟件”概念,這個(gè)概念容易引起國(guó)際上對(duì)我們的攻擊。如果使用“本地軟件”或“本國(guó)軟件”會(huì)更好。研發(fā)增值成本或價(jià)值在本地占到40%、50%或60%以上都不重要,關(guān)鍵的是首先要明確概念。
第三,政府采購(gòu)是政治決定。政治決定就與企業(yè)采購(gòu)不一樣,花的是政府的錢,因此政府采購(gòu)要為本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
第四,政府在采購(gòu)時(shí)要考慮安全問(wèn)題。Windows與IE流覽器捆綁在一起,存在結(jié)構(gòu)性、體系性安全問(wèn)題。微軟自身也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,美國(guó)政府也公告了。如果我們使用這種不安全的操作系統(tǒng),機(jī)密很容易被竊。歐洲各國(guó)和韓、日等國(guó)政府都開始大范圍使用Linux,60%的大企業(yè)已經(jīng)或即將轉(zhuǎn)向Linux,就連與微軟同處一個(gè)州的波音公司都要轉(zhuǎn)向Linux,也說(shuō)明Windows的安全問(wèn)題確實(shí)很嚴(yán)重。
第五,我們發(fā)展Linux只是為了給用戶多一種選擇。我們并不想取代Windows,雙方各自都有自己的特點(diǎn)。我們發(fā)展Linux不是為了全面代替或打倒微軟的Windows產(chǎn)品,用戶在采購(gòu)和更新時(shí),Linux軟件可以與Win-dows軟件混合配置。
第六,可以用Windows取代原來(lái)的盜版軟件,一樣可以用Linux來(lái)代替。正版化不但對(duì)政府形象有利,對(duì)國(guó)內(nèi)軟件業(yè)發(fā)展有利,對(duì)整個(gè)IT業(yè)發(fā)展也有利。但是在有些Windows授權(quán)過(guò)期的情況下,也可以用Linux的正版代替原來(lái)的Windows。不一定原來(lái)用Windows的還用Windows。第七,有很多地方政府軟件采購(gòu)中存在暗箱操作問(wèn)題。政府采購(gòu)本來(lái)是應(yīng)該公開、公正、公平、透明。暗箱操作是因?yàn)橛欣鎲?wèn)題存在。既然是用財(cái)政撥款,任何采購(gòu)都要公開,并主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
第八,政府需要改變對(duì)Linux等國(guó)產(chǎn)軟件的看法。前幾年的“揚(yáng)帆起航工程”,政府采購(gòu)了一批Linux和國(guó)產(chǎn)辦公軟件產(chǎn)品取代Windows。那時(shí)候Linux和國(guó)產(chǎn)辦公軟件還不夠成熟,認(rèn)證的時(shí)候還不太科學(xué),企業(yè)的支持和售后服務(wù)也沒跟上。很多單位覺得不好用,就用微軟的軟件取代了Linux。這幾年國(guó)產(chǎn)軟件有了很大改進(jìn),已經(jīng)到了可以用的程度。
第九,反對(duì)場(chǎng)地授權(quán)這種整個(gè)包起來(lái)的采購(gòu)政策。像北京的場(chǎng)地授權(quán),微軟一包三年,只能用微軟的,國(guó)產(chǎn)軟件根本看不到機(jī)會(huì),這樣對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的傷害無(wú)法估量。
最后,陸首群說(shuō),要把政府采購(gòu)提到政治高度,保護(hù)我們國(guó)家的利益,科學(xué)地分析這個(gè)問(wèn)題。這次也是好事,要把問(wèn)題看清楚、分析透。明年可能還會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題,如果大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題都重視起來(lái)了,肯定能夠有很大改善。
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