勞工有束縛 勞資無(wú)辯論
作者:未知 224
資方對(duì)新法有怨憤,在各種場(chǎng)合表達(dá)對(duì)它的排斥性意見并不新鮮。慮及她所代表的界別和身份背景,張茵女士對(duì)《勞動(dòng)合同法》有那樣的解讀也屬正常。甚至于,提交反對(duì)提案也是在履行委員的權(quán)責(zé),并無(wú)越界或違法之意,其言說不該承受任何譴責(zé)。只是,在此番言論引起的喧嘩中,當(dāng)予以強(qiáng)烈警惕的不是委員說了什么,而是勞工代言人的缺失,以及由此造成的單向度的“辯論”。
事實(shí)上,涉及勞動(dòng)合同法的爭(zhēng)論流布于坊間,彌漫在大眾媒體上,然而絕未形成真正意義上的辯論。勞工缺席不在場(chǎng),理想中有話語(yǔ)交鋒、存利益博弈的辯論沒有建立起來,一如既往地表現(xiàn)為資方的控訴。在張茵等委員發(fā)言之前、《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行前夕,資方的不滿一度演變成裁員行動(dòng),在受政府遏制后,此類行動(dòng)沒有蔓延。也曾有勞工受其牽累下崗,引發(fā)抗議舉動(dòng),盡管如此,還是沒有形成有效的對(duì)話,辯論更是空想。
一部法律是否完備、需不需要修正當(dāng)然可以討論,全國(guó)兩會(huì)也是合適展開此類話題的場(chǎng)合。問題是,為什么只見張茵疾呼而不見勞工出面?不管網(wǎng)民怎么憤怒,他們走不上前臺(tái);不論車間的勞工對(duì)資方說辭如何看待,但無(wú)出面駁斥的途徑。總的形勢(shì)仍是失衡的。資方不缺乏利益代言人,并利用重要的政治場(chǎng)合鼓與呼,協(xié)力對(duì)法律施加壓力。本應(yīng)同臺(tái)發(fā)出聲音、與之對(duì)弈的勞工階層卻隱沒了,成了沉默的絕大多數(shù)。
這一所謂“辯論”的缺陷大概印證了當(dāng)今勞工的地位,也間接證明他們?cè)谡紊钪械膶擂尉秤觥?duì)于勞工的地位問題,無(wú)論資方還是勞工自身都有焦慮。不過相較于資方完整的利益集團(tuán),勞工像沙子一樣分散。分散的利益群體當(dāng)然無(wú)法形成清晰、集中、有力度的訴求。在這樣的情勢(shì)下,勞工權(quán)益存在三種出路:被虛假地代表,被多方面束縛,被習(xí)慣性漠視。這大概也是因?yàn)閮蓵?huì)匱乏勞工委員或勞工代表,或委員們尚無(wú)就公共議題進(jìn)行辯論的議政意識(shí)??墒?,政治建設(shè)的諸多后果為什么必須由勞工承受?
勞工被阻止在辯論臺(tái)之下,實(shí)際上也被阻礙在利益博弈的權(quán)力結(jié)構(gòu)之外。顯然,張茵委員們不僅能無(wú)礙地“辯論”,隔空發(fā)力,還有能力影響勞資關(guān)系在現(xiàn)實(shí)利益上的調(diào)整。這既包括在工廠中以管理之名干涉勞工權(quán)益,也可以是扭轉(zhuǎn)法律重心,在宏觀層面上制造利己的格局。在法律文件之外的領(lǐng)域,全國(guó)兩會(huì)提供了資方表達(dá)意愿的身份和影響力,勞工方則沒有獲得這一政治平臺(tái)的對(duì)等待遇,因而在這場(chǎng)“辯論”中缺席的不只是勞工代表,也包括政府職責(zé)。
由此可見,“辯論”的新缺憾再次折射出政府治理的老問題。與主動(dòng)吸納新階層或新富成員的政治傾向相比,勞工除了數(shù)量的增減和利益訴求的“老套”外,似乎不見得有新意,一貫地沒能吸引政治意圖的關(guān)注。眼下,工會(huì)作為政府從工廠外部賦予勞工的組織,已經(jīng)在強(qiáng)勢(shì)的資方面前,暴露出許多亟待解決、似乎也難以解決的不足。最近的例證就是,一部《勞動(dòng)合同法》已將這個(gè)組織的大多數(shù)薄弱襯托出來,不要說組織勞資辯論,恐怕連承擔(dān)“勞工利益代言人”這一角色也勉強(qiáng)。豈止是辯論,勞工遇上需與資方談判的矛盾,都選擇避開工會(huì),以各種方式給政府施壓,就很能說明問題。
正所謂勞工有束縛,勞資無(wú)辯論。一方缺席,理應(yīng)受到質(zhì)詢的其實(shí)是三方,亦即:資方的咄咄逼人,勞方的隱忍謙卑,以及政府的力有不逮。
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