補貼中石化的荒唐

 作者：張曙光    242

　雖然是同一個國家，但在面對國有企業(yè)時卻有三個身份：一個是公共管理者，一個是出資人，一個是資源所有者。三個身份不同，取得的利益不同，取得的方式也不一樣。公共管理者收稅，出資人取利，資源所有者索取租金。繳稅和分利大家清楚，收取租金的方式也是征稅?，F(xiàn)在國資委和財政部要國有企業(yè)上交利潤，就把利潤和租金兩個東西混在一起了。

　　更為重要的是，中國國有企業(yè)的利潤主要是國有壟斷部門的利潤，而國有壟斷部門的利潤之所以那么多，秘密有二：一個是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學能夠解釋的，一個是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論不能解釋的。

　　據(jù)說，現(xiàn)在一噸石油國家拿的資源稅是30塊錢，一噸石油現(xiàn)在賣多少錢？在國外，石油漲價的收入，最高的國家拿走了70%。所以石油部門高額利潤的秘密在于占有了國家大量的租金。問題在于，人們只講壟斷高價，不講資源要素低價，所以，中石油、中石化以國際油價上漲為由，理直氣壯地向國家要補貼：你實施成品油價格管制，你就得給我補貼；政府也覺得自己理虧。實際上不是這么回事。壟斷國企占用了國家大量的具有很高價值的資源，占據(jù)了國家大量的租金，國家不去收租，反而給它補貼，豈不荒唐。國家作為投資者和資源所有者是兩回事。租拿不回來，與利潤攪在一起只能造成新的混亂。有人說，可以征收暴利稅。其實，暴利稅仍然是針對利潤而收的，三者還是混在一起的，這也不是前進。

　　現(xiàn)在，對于國資預算改革，最基本的問題是，利、稅、租要分開。首先是繳稅，其次是收租，最后才是取利。摘自《中國企業(yè)家》 張曙光
 中石化 荒唐 補貼

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