經(jīng)濟(jì)全球化意義深遠(yuǎn)
作者:遲竹強(qiáng) 596
促進(jìn)國(guó)家主權(quán)轉(zhuǎn)移
全球化促進(jìn)了國(guó)際組織的發(fā)展。僅1990至1998年,國(guó)際組織就從26656個(gè)增至48350個(gè),其中政府間國(guó)際組織250多個(gè)。政府間國(guó)際組織成為全球性規(guī)則的制定者和監(jiān)督實(shí)施者、全球性問(wèn)題的管理者和全球性爭(zhēng)端的解決者。WTO在其《關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)則與程序的諒解》中,全面規(guī)定了WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端的政治方法、法律方法、裁決執(zhí)行與監(jiān)督以及救濟(jì)辦法等,并專門設(shè)立了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)。的確,國(guó)家仍然是國(guó)際社會(huì)的主要行為體,國(guó)家主權(quán)仍然是國(guó)家至高無(wú)上的權(quán)利,但在全球化背景下,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是國(guó)家主權(quán)在越來(lái)越多地向政府間國(guó)際組織轉(zhuǎn)移。比如,向聯(lián)合國(guó)、地區(qū)組織轉(zhuǎn)移政治、外交和軍事權(quán)利,向WTO、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和全球公司轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)權(quán)利,向各種各樣的其他非政府國(guó)際組織轉(zhuǎn)移社會(huì)權(quán)利。全球化還促使一國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)則盡可能與國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)與一致。
推進(jìn)國(guó)際體系轉(zhuǎn)型
現(xiàn)行國(guó)際體系的主要特征是:由西方特別是美國(guó)主導(dǎo)、國(guó)家間名義上平等而事實(shí)上不平等、國(guó)際組織作用有限、霸權(quán)主義和“問(wèn)題國(guó)家”得不到有效制約?,F(xiàn)行國(guó)際體系在應(yīng)對(duì)日益增多的全球性問(wèn)題方面日漸乏力,其調(diào)整、完善和轉(zhuǎn)型乃大勢(shì)所趨。今后幾十年內(nèi)新的國(guó)際體系有可能基本形成,其主要特征:一是世界格局多極化。由于新興大國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的振興,國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生有利于多強(qiáng)不利于“一超”、有利于發(fā)展中國(guó)家不利于發(fā)達(dá)國(guó)家的變化,“一超”與多強(qiáng)、南方與北方兩個(gè)力量對(duì)比失衡問(wèn)題有望最終解決。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2020年世界排名前20位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)將重新洗牌,中國(guó)將躍居世界第二位,俄羅斯、印度、巴西將躍入前10名,另有部分發(fā)展中大國(guó)將躍居前20名。美、中、歐、日、俄、印度、巴西等新的各極之間利益融合與相互依存度提高,彼此發(fā)生尖銳對(duì)抗與全面戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性降低。二是西方與非西方國(guó)家共同主導(dǎo)。將來(lái)隨著美國(guó)“一超”地位和西方力量?jī)?yōu)勢(shì)的逐步喪失,西方的主導(dǎo)地位將難以維系,多極、西方與非西方將共同主導(dǎo)新的國(guó)際體系,國(guó)際關(guān)系民主化將得到發(fā)展。三是國(guó)際組織作用增強(qiáng)。國(guó)際組織和國(guó)際規(guī)則將進(jìn)一步充實(shí)、完善和強(qiáng)化,對(duì)大國(guó)和“問(wèn)題國(guó)家”的約束將得到加強(qiáng)。四是國(guó)際治理多樣化。全球性問(wèn)題增多將促進(jìn)國(guó)際治理模式多樣化,如國(guó)家治理與全球治理、大國(guó)共治與中小國(guó)家共治、全球性國(guó)際組織治理與地區(qū)性國(guó)際組織治理等相互結(jié)合和相互補(bǔ)充。五是和平漸進(jìn)性。以往國(guó)際體系的變革都是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的,這一次國(guó)際體系轉(zhuǎn)型可能在保持總體和平狀態(tài)下通過(guò)大國(guó)之間、南北方國(guó)家間的斗爭(zhēng)、協(xié)商、妥協(xié)以漸進(jìn)式改良逐步完成。
推進(jìn)人類文明進(jìn)步
人類有可能在全球化、全球性問(wèn)題、全球利益和全球治理基礎(chǔ)上,形成人類新的共同價(jià)值觀念和新的人類文明,打破西方在人類文明中的主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)西方文明的總體超越。
但是,經(jīng)濟(jì)全球化是在不公平、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變的條件下形成和發(fā)展起來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)全球化中占有主導(dǎo)地位和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)全球化中資本主義的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性特征會(huì)得到充分體現(xiàn);資本主義發(fā)展不平衡規(guī)律的作用會(huì)更加突出,使國(guó)家之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和民族沖突會(huì)更加激烈和尖銳;少數(shù)大國(guó)一手操縱世界經(jīng)濟(jì)事務(wù),使平等互利原則和國(guó)際間的合作屢遭破壞;局部地區(qū)的民族摩擦、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及政治經(jīng)濟(jì)的震蕩也極易在全球范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)展,增加了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性。
擴(kuò)展閱讀
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