當不少收入并不高的年輕父母省吃儉用拿出錢來購買進口奶粉時，細心的人一定會發(fā)現(xiàn)，政府職能部門一刻也沒有放松對乳業(yè)的管制和引導。早在去年9月國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷售實名登記制度之后，11月質(zhì)檢總局又出臺《乳制品生產(chǎn)許可審查細則》與《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》，要求乳品企業(yè)去年年底前重新申請生產(chǎn)許可證。這一切工作都是從食品安全的角度出發(fā)來重新審核奶企，目的是監(jiān)管乳制品的安全問題。但這些政策出臺以來，對乳業(yè)格局都沒有致命的影響，唯獨這次生產(chǎn)許可證的高標準高門檻發(fā)力之猛，讓我們看到了政府對行業(yè)管制和引導的巨大決心。

審核大限在即，預(yù)計20%企業(yè)退出

生產(chǎn)許可證的重新發(fā)放，提高了行業(yè)準入門檻，將導致大量小企業(yè)被淘汰出局。東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)分析師陳連芳接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，中國的乳制品加工企業(yè)有2000家左右，按照業(yè)內(nèi)人士的估算，理論上至少有一半企業(yè)是不符合要求的。國家質(zhì)檢總局此前表示，對規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、質(zhì)量保障能力弱的企業(yè)，堅決依法淘汰、依法關(guān)停。

今年3月底，將是所有乳制品加工企業(yè)的“大限”。根據(jù)已經(jīng)公布審核清理報告結(jié)果的省份和自治區(qū)數(shù)據(jù)，中小乳業(yè)企業(yè)關(guān)閉較多。目前，各地區(qū)相關(guān)部門正在跟進企業(yè)的審查工作，并適時公布審核清理最終情況。

2月14日，陜西省工業(yè)和信息化廳對外公布了陜西省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門日前對全省乳制品行業(yè)項目(企業(yè))進行全面審核清理的報告。據(jù)介紹，2010年12月底，全省10個市區(qū)共有乳品企業(yè)78家，日處理鮮奶8200噸。在地市清理審核的基礎(chǔ)上，省里組織核查組進行現(xiàn)場審查，經(jīng)省審核清理領(lǐng)導小組研究，54家企業(yè)符合《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)》行業(yè)準入條件水耗、環(huán)境衛(wèi)生與保護、安全與社會責任等相關(guān)要求，予以準入。而西安建安乳業(yè)有限公司、西安金田乳業(yè)有限公司等24家企業(yè)不符合該行業(yè)準入條件，確定予以關(guān)閉，淘汰產(chǎn)能1850噸/日。以此計算，此次乳業(yè)審核淘汰企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的30.77%，淘汰產(chǎn)能占企業(yè)總數(shù)的22.56%。

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