奧巴馬自傳《無畏的希望》在2008年一躍成為世界級的暢銷書，因?yàn)槿藗兌枷胪ㄟ^這本書了解美國新一任總統(tǒng)的政治理念。

　　現(xiàn)在，奧巴馬的新執(zhí)政團(tuán)隊構(gòu)成無疑成了其執(zhí)政理念的直接體現(xiàn)。和前任民主黨總統(tǒng)克林頓一樣，奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后完成的第一個組閣任務(wù)，就是構(gòu)建核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊。所不同的是，這支團(tuán)隊受命于危難之時，它的使命重點(diǎn)不在于確立新經(jīng)濟(jì)理念，而是強(qiáng)化政府的執(zhí)行力。因此，這樣一支團(tuán)隊必須做到高效、務(wù)實(shí)。

　　博士圈的溫和政治

　　根據(jù)美國勞工部最新數(shù)據(jù)顯示，美國的金融危機(jī)正進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透。美國11月份的失業(yè)率達(dá)到6.7%，失業(yè)新增人數(shù)為53萬。

　　在此情況下，大規(guī)模政府干預(yù)已經(jīng)成為奧巴馬政府上臺后的必然選擇。12月初，奧巴馬提出自己上任將推行的一攬子經(jīng)濟(jì)方案，根據(jù)這項(xiàng)方案，其將重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資教育、改善醫(yī)療條件。這項(xiàng)方案將在兩年內(nèi)提供250萬個工作崗位。據(jù)估計，該計劃耗資將達(dá)到5000億到7000億美元。赤字財政無疑成為奧巴馬政府面臨的頭號問題。

　　如何讓龐大的財政計劃得以順利實(shí)施，是奧巴馬組建團(tuán)隊的關(guān)鍵大考。

　　在奧巴馬已確定的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊成員中，絕大多數(shù)都是擁有博士頭銜的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。即將擔(dān)任白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主席的薩默斯28歲就擔(dān)任哈佛大學(xué)終身教授，他在公共財政、勞動力經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)。

　　另一位引人注目的學(xué)院派人物是伯克利大學(xué)教授羅默，她對經(jīng)濟(jì)大蕭條、美國財政政策、稅收政策等領(lǐng)域有深入研究。此外，即將出任白宮管理和預(yù)算辦公室主任的奧斯?jié)筛?，曾是重要智庫布魯金斯學(xué)會“漢密爾頓計劃”的第一負(fù)責(zé)人，主要研究財政約束和實(shí)用經(jīng)濟(jì)政策。

　　奧巴馬挑選這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，不僅關(guān)注到其在經(jīng)濟(jì)理念上對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)同，更關(guān)注到其經(jīng)濟(jì)理念上的溫和主義立場。例如，薩默斯贊成及時推出8000億美元計劃促進(jìn)貸款，并主張嚴(yán)格規(guī)定金融公司債務(wù)能力以減少對整個系統(tǒng)的影響，但他同樣也是“無為而治”理念的倡導(dǎo)者。羅默作為奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席，對民主黨支持的增加高收入者稅收的政策持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　溫和的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念有利于這支專家團(tuán)隊制定的政策淡化黨派和經(jīng)濟(jì)派系因素，最大限度贏得共和黨人支持。民主黨紐約州參議員舒默評價該團(tuán)隊稱，這些人均非空頭理論家，而是注重解決實(shí)際問題的高手，這正是當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)前景忐忑不安的市場所樂于看到的人選。
　高效能人士入選

　　奧巴馬挑選經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊的另一個重要因素就是影響力。這也是其推行救市計劃的必要條件。

　　無論是被提名的白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主席薩默斯還是財政部長蓋納特均具有應(yīng)對金融危機(jī)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和良好聲譽(yù)。在上世紀(jì)90年代，薩默斯協(xié)助處理了墨西哥比索貶值危機(jī)、亞洲金融危機(jī)和俄羅斯金融風(fēng)暴等重大國際金融事件；蓋特納雖不是專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但他深刻理解美國的貨幣和財政政策，并且在今年美國應(yīng)對金融危機(jī)過程中發(fā)揮了重要作用。

　　可以想見，在奧巴馬政府入主白宮后的頭幾個月，蓋特納和薩默斯將大力爭取國會支持新政府一些堪稱美國經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最激進(jìn)、最富于干預(yù)主義色彩的經(jīng)濟(jì)政策，而他們兩人的前朝功績必然成為面對不可知未來的最具說服力的可知因素。

　　另一方面，奧巴馬提出的拯救經(jīng)濟(jì)計劃將需要5000億~7000億美元，這些投資不僅需要國會批準(zhǔn)增加撥款，更有必要在聯(lián)邦預(yù)算中削減支出。以2009年聯(lián)邦政府31000多億美元的財政預(yù)算為例，除去社會保險、醫(yī)療保險、歸還國債利率等雷打不動的項(xiàng)目，可增縮減項(xiàng)目總額不到12000億美元，這其中還包括國防和國土安全預(yù)算。因此，如何增收節(jié)流就成為影響救市計劃的重要一環(huán)。

　　負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的是白宮管理和預(yù)算辦公室，該機(jī)構(gòu)將對聯(lián)邦項(xiàng)目做出評估，對相互競爭的撥款項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定優(yōu)先撥款項(xiàng)目，并監(jiān)督政府的采購、財務(wù)管理等。目前擔(dān)任國會預(yù)算辦公室主任的奧斯?jié)筛?，不僅深諳國會人脈而且精通財政控制，無疑成為幫奧巴馬掌控預(yù)算的最佳人選。奧巴馬需要利用奧斯?jié)筛竦挠绊懥碇攸c(diǎn)削減“那些早已失去用處的項(xiàng)目或僅僅使政客、游說者或利益集團(tuán)受益的項(xiàng)目”，其數(shù)額將高達(dá)數(shù)十億美元。

　　此外，奧巴馬在任命偏左“主流”經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默為經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席的同時，還專門設(shè)立了新機(jī)構(gòu)“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問委員會”，邀請前美聯(lián)儲主席沃克爾擔(dān)任該委員會主席。沃克爾曾積極倡導(dǎo)高利率抑制通脹的貨幣政策，他是保守派中的偶像人物，而且是強(qiáng)勢美元的支持者。這種雙重顧問委員會的設(shè)置將進(jìn)一步加強(qiáng)奧巴馬政府在制定經(jīng)濟(jì)政策上的均衡性。

　　“經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)，將是我上任后的首要任務(wù)”，這是奧巴馬勝選美國第44任總統(tǒng)后在第一次新聞發(fā)布會上的定調(diào)之語。發(fā)端于美國的金融危機(jī)不僅給美國民眾帶來現(xiàn)實(shí)的痛苦，也給全世界帶來了驚恐與不安。這支奧巴馬精心打造的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊作為其新政的首發(fā)陣容，無疑是決定“變革”能否進(jìn)行到底的關(guān)鍵，也決定著奧巴馬“無畏的希望”究竟能走多遠(yuǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席——羅默（CHRISTINA ROMER）

　　現(xiàn)年50歲的羅默是加州大學(xué)伯克利分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，專長于經(jīng)濟(jì)史和宏觀經(jīng)濟(jì)的研究，對美財政政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和美國經(jīng)濟(jì)大蕭條的起因等問題有深入研究。

　　國家經(jīng)濟(jì)委員會主席——薩默斯（LAWRENCE SUMMERS）

　　現(xiàn)年54歲的薩默斯曾出任克林頓政府財政部長，在1995年墨西哥金融危機(jī)和1997年亞洲金融危機(jī)期間協(xié)助制定了美援助和應(yīng)對措施，被譽(yù)為“救火隊長”。2001~2006年曾任哈佛大學(xué)校長，此次大選中被奧巴馬延攬入其競選陣營，成為經(jīng)濟(jì)小組的核心人物。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問委員會主席——沃克爾（PAUL VOLCKER）

　　現(xiàn)年81歲的沃克爾曾擔(dān)任美財政部負(fù)責(zé)國際貨幣事務(wù)的副財長，在圍繞1971年放棄美元與黃金掛鉤各項(xiàng)決策中起著重要作用。1975~1990年間，他擔(dān)任紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，在1979年8月~1987年8月間擔(dān)任美聯(lián)儲主席。

　　管理和預(yù)算辦公室主任——奧斯?jié)筛瘢≒ETER ORSZAG）

　　現(xiàn)年40歲的奧斯?jié)筛衲壳皳?dān)任美國國會預(yù)算辦公室主任。在克林頓執(zhí)政時期，他是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策特別助理并兼任國家經(jīng)濟(jì)委員會高級顧問。此前，他在經(jīng)濟(jì)顧問委員會中任高級顧問和高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　財政部長——蓋特納（TIMOTHY GEITHNER）

　　現(xiàn)年47歲的蓋特納早在20年前就進(jìn)入美財政部工作，曾在克林頓政府的財政部任要職，并在當(dāng)時美與韓國和巴西的一攬子援助談判中發(fā)揮重要作用。自2003年起任紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，參與美許多重要金融問題決策，在今年美應(yīng)對金融危機(jī)過程中發(fā)揮了重要作用.

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