“廣州GDP10倍于青海”意味著什么?
作者:馬紅漫 235
2007年“最富有城市(非直轄市)俱樂部”將大規(guī)模擴容。按照年GDP規(guī)模3000億為門檻,繼已有的廣州等六個城市外,今年將有佛山等七個城市進入這一行列。GDP超過3000億元意味著城市的經(jīng)濟實力已經(jīng)超越了一些省份,按2006年數(shù)字,第一名的廣州市幾乎相當于10個青海省。(1月1日《第一財經(jīng)日報》)
面對這條新聞,不得不讓人感慨中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距之大。上榜的13個城市,就有5家在“長三角”地區(qū),4家集中在“珠三角”地區(qū)。與東部地區(qū)的形成鮮明對比的是,在廣袤的西部地區(qū),沒有一個城市能夠進入“富城俱樂部”。
當然,簡單的數(shù)字對比只是表面現(xiàn)象,更重要的是它所暴露出來的深層次體制問題。事實上,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也存在著“馬太效應(yīng)”,也就是“富者越富、窮者越窮”,而決定這“窮富選擇”的關(guān)鍵,就在于各個省區(qū)中的城市經(jīng)濟發(fā)展狀況。由于城市位于省級區(qū)域的中間層面,向上可以影響省份的總體經(jīng)濟狀況,平級和向下則可以形成帶動、輻射效應(yīng)。
在中國經(jīng)濟發(fā)展活力最旺盛的長三角、珠三角地區(qū),幾乎所有的城市經(jīng)濟都形成了自己的鮮明特色:在上海周邊,蘇州和昆山的臺資企業(yè)聚集、海寧以皮革著稱、義烏是知名的小商品城(600415行情,股吧)、諸暨是襪子的主要產(chǎn)地等。這些中等城市的距離在1小時車程之內(nèi),交通的便利再加上產(chǎn)業(yè)鏈間合作順暢,由此通過乘數(shù)效應(yīng)的疊加,最終形成了產(chǎn)業(yè)集聚作用。與之不同的是,西部地區(qū)由于幅員遼闊、城市經(jīng)濟自身活力不足等因素,最終讓區(qū)域性城市不僅無法形成帶動作用,反而因為整體的投資和服務(wù)環(huán)境不理想,進一步制約了自身的發(fā)展壯大空間。
因此,城市經(jīng)濟活力的區(qū)域差距不僅僅是一個靜態(tài)數(shù)據(jù),由于“馬太效應(yīng)”的作用,它也是判斷省級區(qū)域長期發(fā)展能力的關(guān)鍵性指標。東部富裕城市的集中,意味著未來東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟差距存在進一步拉大的可能。
當然,看似風(fēng)光的東部城市未來的經(jīng)濟發(fā)展,也并非坦途一片。對于諸如佛山、東莞等部分外向型城市,嚴峻的考驗才剛剛開始。人民幣加速升值、出口退稅逐步取消、原油價格高位運行等,這些因素讓外向型企業(yè)看似強大的發(fā)展動力,也會變得脆弱不堪。去年8月2日,世界最大的玩具企業(yè)美泰公司宣布召回96.7萬件佛山玩具廠貼牌生產(chǎn)的玩具,甚至引發(fā)了玩具生產(chǎn)商自殺身亡。
所以,對比東西部地區(qū)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,用“各有各的不幸”來形容是最恰當不過了。但是,這并非意味著東西部地區(qū)發(fā)展問題要各自突破,恰恰相反,站在“全國一盤棋”的角度,地區(qū)間的協(xié)調(diào)合作完全有可能讓各自的“不幸”變?yōu)?ldquo;共贏”。
東部地區(qū)的制造業(yè)之所以會陷入較低的利潤率之中,正在于國內(nèi)自身的需求無法提振。而與東部地區(qū)自身消費需求趨于飽和的情況相比,西部地區(qū)可以挖掘的市場潛力巨大,具備了拉升國內(nèi)需求的空間。如果能夠通過轉(zhuǎn)移支付、稅收等政策的扶持,逐步讓西部城市的消費需求獲得提振,就可以讓東部的制造業(yè)從對外出口的單一渠道中獲得解放,這也是突破兩地區(qū)間各自發(fā)展瓶頸的有效策略。
可見,“富有城市”集中化并不是好事,“偏居一隅”的富有城市榜單只會讓不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展互相掣肘,甚至是“兩敗俱傷”,理應(yīng)通過政策協(xié)調(diào)使之能夠相對均勻的分散于各地。
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