控制民生成本需要“看得見(jiàn)的手”

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物價(jià)的高漲不下,依然為公眾所關(guān)注,如何以宏觀調(diào)控來(lái)保障百姓生活不受物價(jià)的較大影響,已成為今年政府工作的重點(diǎn)之一。13日,國(guó)務(wù)院公布了修改后的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,嚴(yán)厲打擊當(dāng)前物價(jià)上漲中的價(jià)格操縱行為,并將罰款上限提高到了100萬(wàn)元。昨天,廣東省對(duì)物價(jià)上漲作出了具體規(guī)定,成品油、天然氣、電力、供氣、供水、公交、地鐵等公共事業(yè)、旅游參觀點(diǎn)門票和學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一律不得提價(jià),穩(wěn)定化肥和糧油肉禽蛋等生活必需品價(jià)格。

  水、電、油、交通等公共事業(yè)一律不得漲價(jià),讓公眾心里有了個(gè)底,特別是在當(dāng)前漲聲一片、CPI一路攀升的大背景下,政府拿出敢罰敢承諾的姿態(tài),以“三個(gè)一律不提價(jià)和兩個(gè)穩(wěn)定”的硬性規(guī)定,充分發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用,既給百姓吃了一顆“定心丸”,也對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)起到了不可替代的作用。

  受能源漲價(jià)的影響,很多行業(yè)確實(shí)面臨著成本上升的實(shí)情,由此而導(dǎo)致的產(chǎn)品漲價(jià)沖動(dòng)也來(lái)得比以前更強(qiáng)烈。在這些漲價(jià)中,一些與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的上漲所帶來(lái)的影響最大。而這其中,不排除少數(shù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者借機(jī)漲價(jià)。事實(shí)表明,越是這個(gè)時(shí)候,越有人在利益面前鋌而走險(xiǎn)。像去年方便面行業(yè)協(xié)會(huì)便集體演出了一場(chǎng)串通漲價(jià)的“好戲”,而那些壟斷巨頭們也不時(shí)打著成本上升的借口,要挾提價(jià)。

  在物價(jià)普漲的敏感時(shí)刻,特別是在通脹預(yù)期不斷加大的情形下,政府有必要修改有關(guān)價(jià)格法的處罰規(guī)定,加大處罰力度,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。這實(shí)際上也是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)轱@性通貨膨脹的需要。

  一般意義而言,對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行行政干預(yù),似乎有悖于市場(chǎng)規(guī)律。但站在民生的角度上,對(duì)關(guān)乎公眾切身利益的商品價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,使其穩(wěn)定在可承受范圍內(nèi),這樣的干預(yù)就不但具有控制民生成本上升的作用,同時(shí)也是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兩手抓”的體現(xiàn)。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不等于完全放任價(jià)格的盲目調(diào)節(jié),在供需決定價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制之外,還有政府調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”;另一方面,在涉及到民生的公共事業(yè)的漲價(jià)上,更當(dāng)慎之又慎,這也是政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的出臺(tái)初衷。事實(shí)表明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)光靠其中一只手發(fā)揮作用或片面強(qiáng)調(diào)其中一只手的作用,都是不行的。

  對(duì)廣東來(lái)說(shuō),受資源短缺的影響,物價(jià)上漲的壓力更大。因而,從前幾天全省物價(jià)工作會(huì)議上的“今年廣東物價(jià)漲幅要控制在4%以內(nèi)”,到昨天的“三個(gè)一律不提價(jià)和兩個(gè)穩(wěn)定”,可以說(shuō)是給普通百姓傳達(dá)了這樣一個(gè)信息,那就是政府不會(huì)聽(tīng)任物價(jià)的上漲,并將充分發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用,盡量控制民生成本:能不漲價(jià)的就堅(jiān)決不漲價(jià),確屬成本因素調(diào)價(jià)的也要避開(kāi)時(shí)下物價(jià)普漲的敏感時(shí)段。說(shuō)小了,這是為預(yù)防通貨膨脹而采取的行政調(diào)控;說(shuō)大了,這是穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)、普惠民眾的民生執(zhí)政。
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