2008:中國企業(yè)高成本時代真正來到
作者:周天勇 417
一是勞動要素成本上升。新近實施的《勞動合同法》,包括未來可能通過的《社會保險法》等等,規(guī)定了企業(yè)對用工辭退補償、工資、社保、節(jié)假日、最低工資標準等有關條款,這對維護勞動者權益有著非常重要的意義。另一方面,社保強制提取、節(jié)假日補償、各地最低工資標準提高、不能隨意辭退勞動效率低的職工等等,都意味著企業(yè)的用工成本將增加。而農(nóng)產(chǎn)品漲價,國家對農(nóng)村各種支持的加大,也會使農(nóng)民的收入增加,從而帶動應聘農(nóng)民工工資要價的提高。
二是土地價格和土地使用稅提高,用地成本上升。國家對建設用地供應加以控制,土地供應與土地需求差距加大,需求拉動土地價格上升的力量較強;各級政府取消協(xié)議出讓土地,對工業(yè)和其他類型企業(yè)的用地也實行招拍掛,寡頭壟斷供應,多家需求競爭,也會使土地價格持續(xù)上升;政府對土地使用的稅收標準提高,要進入企業(yè)的用地成本;由于土地和房屋價格上漲或居高不下,企業(yè)租地租房的成本也會上升。
三是資金要素成本會上升。從2008年貨幣政策來看,提高利率必然是一個手段。利率提高,必然會影響企業(yè)的資金成本,特別是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中負債率較高的企業(yè),財務費用將會大幅度擠減利潤。而存款準備金的持續(xù)提高,使資金的供應減少,資金需求卻相對增多,而銀行在宏觀調(diào)控形勢下,會保大企業(yè)壓小企業(yè),保國有企業(yè)壓民營企業(yè),保政府項目壓非政府項目,保大建設項目壓小建設項目,導致一些用民間資金的企業(yè)的成本,特別是用民間資金的民營企業(yè)的財務成本會上升。
四是企業(yè)用資源價格會上漲,原材料成本會上升。在中國,原油價格與成品油價格倒掛格局非常明顯,煤電價格倒掛也由來已久,水資源的價格也過低,一些礦產(chǎn)資源的定價也不反映供應與需求的格局。雖然能源、淡水、礦產(chǎn)等資源的人均占有水平比世界人均水平低得多,但是,大多數(shù)資源的價格卻要比國際價格便宜得多。使得資源的使用沒有價格機制的約束,在一個人多資源少的國家里,資源的浪費和低效率使用卻非常嚴重。因此,2008年開始,必須逐步地理順資源價格體系,使其反映供應與需求的格局,鼓勵節(jié)約資源,鼓勵技術進步和發(fā)現(xiàn)替代型資源。否則,建設節(jié)約型社會會成為一句空話。而理順資源價格,就會推動企業(yè)用原材料價格的上升。另外,由于世界糧食價格的上漲,也會誘致國內(nèi)糧價上升,導致用農(nóng)產(chǎn)品做原料的各類企業(yè)的成本上升。
五是運輸費用上升。國際油價居高不下,而且上升的勢頭不減,對運輸成品油形成漲價壓力。由于各類產(chǎn)品重量和運輸距離的不同,運輸成本攤?cè)氲亩嗌僖膊煌?。而明年是不是出臺燃油稅,還是個未知數(shù)。如果出臺,會進一步提高運輸頻繁和運輸量大的企業(yè)的成本,特別是運輸企業(yè)的成本。而從目前看,由于公路系統(tǒng)和交通安全系統(tǒng)經(jīng)費來源體制,公路亂收費沒有也不可能有根本性的好轉(zhuǎn),而且罰款越來越多,這些都要進入運輸成本。因此,一些量重、運輸距離遠的產(chǎn)品,其運輸成本無疑會大幅度上升,特別是貨運和客運企業(yè)的成本更會上升,尤其是一些客運企業(yè),如果成本上升,而政府又限價,并且政府不補貼或者補貼不到位,則會陷入經(jīng)營困境。
六是政府對各類資源開征和提高資源稅,既會提高開發(fā)資源類企業(yè)的成本,也會提高使用資源類企業(yè)的成本。石油、煤炭、礦產(chǎn)、金屬、建材等沒有開征資源稅、資源稅征稅方式不合理和征稅水平太低,導致國家的一部分公共利益轉(zhuǎn)化為壟斷行業(yè)和礦主的利潤,使開發(fā)導致的污染、占地、塌陷、路損等負的外部性得不到補償,而且一些資源型城市衰落后沒有振興的基金。因此,改變資源稅征收方式和提高其稅率,已勢在必行。但是,資源稅征收方式的改變和其稅率的提高,一定會進入有關企業(yè)的成本。
七是國家改進和提高企業(yè)排放費的征收,也會提高一部分企業(yè)的成本。中國對企業(yè)污染一直沒有較好的機制制約,一個很重要的原因是,企業(yè)排污造成的社會成本較大,但其自己付出的排污成本較低。排污給有關企業(yè)帶來凈收益。因此,治理最關鍵的辦法是,加大排污費(稅)的征收,一是使其排污造成的社會代價和成本內(nèi)部化,減少排污收益甚至使排污虧損,用經(jīng)濟機制來調(diào)節(jié)排污行為和排污規(guī)模;二是使政府從排污企業(yè)征收收入,使排污的治理有充足的經(jīng)費。因此,不斷提高排污費的征收標準,勢必在行。有關企業(yè)運行的環(huán)境成本將會逐步提高。
八是減少和取消出口退稅,將相對提高出口及與出口相關企業(yè)的成本。由于進出口和國際收支不平衡,人民幣升值壓力較大,國內(nèi)需求不足,一個重要的措施是,減少和取消相關出口產(chǎn)品的退稅,尤其是對能源和其他資源高消耗產(chǎn)品、高污染排放產(chǎn)品,更是要加大取消和減少退稅的力度。這對一些出口比重大的企業(yè),特別是高消耗和高排放企業(yè),其利潤會大大下降,其實就是成本的相對上升。
九是許多機構(gòu)預測人民幣升值在6%—10%之間,這使得一些出口企業(yè)產(chǎn)品的需求數(shù)量可能會相對下降,甚至絕對量下降,出口需求下降,如果供給不變,雖然人民幣升值出口產(chǎn)品價格會提高,但是漲價順入供給與需求關系的難度加大,企業(yè)利潤會減少,相對成本會上升;而一些出口貿(mào)易企業(yè),其利潤也就在5%左右,如果人民幣升值6%—10%,如果其升值不能程度不同地順入出口產(chǎn)品的價格中,則使一些出口貿(mào)易企業(yè)的成本會上升,而利潤卻大幅度下降,甚至會虧損。
十是政府各部門和各行政性事業(yè)單位的各種收費罰款等顯性成本,與政府各部門審批核準許可檢查等打交道的隱性攻關成本,以及吃拿卡要隱性成本也居高不下。由于政府許多部門和行政性事業(yè)機構(gòu)實行收支兩條線、超收獎勵和罰款分成經(jīng)費體制,而且收費罰款規(guī)模一年比一年大,這些收費和罰款大部分進入個體、微型和中小企業(yè),包括大中型企業(yè)的成本。而現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)越來越多,規(guī)章條文也越來越繁雜,許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)辦事比上世紀80年代和90年代前半期還要難。因此,攻關費用大幅度增加,辦事的低效率形成的資金占壓、喪失市場機會等成本也在增加。而由于執(zhí)法機構(gòu)增多,交叉重復執(zhí)法普遍,個體、微型和中小企業(yè),包括一部分大中型企業(yè),遇到的吃拿卡要似乎也越來越多,并且越來越隱蔽。
因此,2008年是中國企業(yè)高成本時代真正來到的一年。當然,也有一些對企業(yè)經(jīng)營利好的方面,如內(nèi)資企業(yè),特別是中小企業(yè)的所得稅率會下調(diào);人民幣升值后,進口國外原料和配件的成本會降低;國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一些政策性支持;國內(nèi)需求可能擴大等等。但是,從總體上看,中國企業(yè)2008年在成本和利潤方面遇到的挑戰(zhàn)可能大于機遇。能不能減少破產(chǎn)倒閉歇業(yè)企業(yè)的數(shù)量,企業(yè)能不能正常運營,取決于:從宏觀經(jīng)濟看,國內(nèi)需求擴大到什么程度,宏觀調(diào)控的程度和持續(xù)時間如何;從微觀方面看,技術和機器替代勞動力的程度,工藝流程能否改進,企業(yè)技術和管理創(chuàng)新如何,能不能在品牌和標準方面有所進展,提高土地和設備的利用率方面有沒有改進,能不能選到新的朝陽性的投資領域,勞動生產(chǎn)率提高能不能消化成本提高因素,項目選擇是否為國家支持等等。愿中國企業(yè)度過這樣一個高成本的寒冷的冬天,獲得企業(yè)在管理、技術、營銷等各方面的轉(zhuǎn)型,在不遠的未來,用自己更堅實的競爭能力,迎來充滿希望和前程似錦的春天。
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