為改變勞動安全衛(wèi)生形勢嚴峻的局面，遏制小煤礦爆炸事故，山西省十屆人大常委會第十一次會議剛剛通過的《山西省職工勞動權益保障條例》明確規(guī)定，用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，職工有權拒絕執(zhí)行；勞動保護條件不完備、安全生產條件不具備、事故隱患未排除，危及職工人身安全的，職工有權拒絕進入生產作業(yè)場所。（6月6日《太原晚報》）

　 當勞動條件惡劣危及人身安全時，勞動者可以違抗管理人員的指令，拒絕進入險境———山西省這部地方法規(guī)，體現了對勞動者生命權的尊重，在立法上充分體現了以人為本、緊急避險的原則，從理論上講是無懈可擊的。筆者擔心的是，在現實中，它能真正成為眾多小煤礦打工者的“護身符”，保護他們理直氣壯地向礦主說“不”嗎？

　 這種擔心并非多余。作為農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型的特定階段的標志，越來越多的農民將通過不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將自己“置換”為產業(yè)工人。勞動力市場供大于求的矛盾將更加突出，勞動者弱勢地位在短時期內無法得到根本改變。在市場經濟社會，勞資雙方的關系雖然表現為“雙向選擇”，但在目前沉重的就業(yè)壓力下，很多勞動者只能被企業(yè)“單向選擇”。為了找到一份穩(wěn)定工作和保住飯碗，他們只能降低生存底線，最大限度地滿足企業(yè)主的苛刻條件，因為他們身后，還站著為數更多、要求更低的求職者。

　 一個弱勢的礦工，將為一個“不”字付出怎樣的代價，法規(guī)的制定者考慮過沒有？我們甚至不假思索，就可以說出下邊的幾種可能：一種可能是由于不聽上級指令，他被無情地砸掉飯碗，從此邁上漫長的上訪告狀之路，從勞動仲裁到法院判決，高昂的訴訟成本、繁瑣的司法程序，以及自身法律知識的匱乏，使很多人對這條路望而卻步，只能自吞苦果，再換一家小煤礦重新上演原來的故事；第二種可能是他將此事投訴至勞動和安全生產監(jiān)察部門，執(zhí)法機關依法對企業(yè)進行行政和經濟處罰，根據情況還會要求其迅速關停糾正，這意味著不僅投訴者馬上失去工作、斷掉經濟來源，還將殃及其他打工者；第三種可能是雖然他拒絕進入險境，但仍有其他人表示愿意干，因此他被扣發(fā)工資獎金，被同伴視為“傻冒”并遭到嘲笑。
沒有法律和社會保障救濟的支持，職工即便能夠說出“不”字，聲音也是極其微弱的；缺少必要的配套措施，那些保護職工權益的法律法規(guī)也是蒼白無力的。

　 靠什么保護職工說“不”？筆者想提幾條不成熟的建議：首先，充分發(fā)揮各級工會在勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察中的作用，以“組織”的身份依法維護職工利益，構筑一道群眾性安全生產防線，減少個體在依法維權中受打擊報復的風險；其次，建立工資儲備金、安全生產保證金制度，在關停安全隱患較大的小企業(yè)時，能夠妥善安排職工生活，保證他們的利益不受損失；再次，形成社會保障和援助機制，對那些拒絕進入險境而被企業(yè)辭退的職工，給予一定的經濟補償和援助，考慮到某些企業(yè)“秋后算賬”的可能，勞動部門和工會組織要適當考慮，根據職工意愿幫其調整工作崗位。

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