整整經(jīng)過了5個(gè)月的艱苦等待之后，珍奧、蟻力神、中脈、新時(shí)代4家內(nèi)資企業(yè)和如新、寶健、三生3家外資企業(yè)成了中國第二批直銷牌照的幸運(yùn)兒。

專家們表示，就目前拿牌的7家企業(yè)來看，無論實(shí)力和品牌影響力，都算“合情合理”；它們的優(yōu)先獲牌，表明企業(yè)及其運(yùn)營的模式得到了政府的首肯。第二批牌照下發(fā)這件事，無論對(duì)于獲牌企業(yè)、未獲牌企業(yè)，或是整個(gè)直銷行業(yè)，都是件大好事。至此，中國式直銷提速。

據(jù)悉，目前這7家企業(yè)都將先在公司所在區(qū)域先行直銷，隨著專職和兼職直銷員的大量招募，它們的業(yè)務(wù)還將盡快擴(kuò)展到全國。但是，直銷員若“走穴”，“網(wǎng)頭”若冒充“職業(yè)經(jīng)理人”，企業(yè)的麻煩事就會(huì)來，對(duì)政府的監(jiān)管也就成了考驗(yàn)。

時(shí)下引人關(guān)注的問題是，珍奧、蟻力神、中脈、新時(shí)代這些內(nèi)資企業(yè)專賣店數(shù)量頗多，直銷運(yùn)作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)卻異常缺乏，“一起步，很容易找不著北”，今后它們的直銷之路將如何走，面臨類似雅芳“專賣店和直銷員沖突”的問題會(huì)如何處理？同時(shí)，被提上日程的中國直銷行業(yè)協(xié)會(huì)的成立能否有效地配合政府工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展？這些都需要我們拭目以待。

企業(yè)“入場”告別有行無市

根據(jù)商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)發(fā)布的消息，雅芳（中國）有限公司（以下簡稱雅芳）今年2月22日獲得中國第一張直銷牌照5個(gè)月后，珍奧集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱珍奧）、遼寧省蟻力神天璽集團(tuán)有限公司（以下簡稱蟻力神）、如新（中國）日用保健品有限公司（以下簡稱如新）、寶?。ㄖ袊┤沼闷酚邢薰荆ㄒ韵潞喎Q寶健）、寧波三生日用品有限公司（以下簡稱三生）、南京中脈科技發(fā)展有限公司（以下簡稱中脈）、新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱新時(shí)代）7企業(yè)成為了第二批直銷牌照獲得者。

今年3月以來，中國只有雅芳一家合法的直銷企業(yè)，市場一直比較沉悶?，F(xiàn)在，又有7家企業(yè)加入了進(jìn)來。從系統(tǒng)發(fā)布的公告時(shí)間來看，珍奧、蟻力神獲批時(shí)間均為7月19日，如新、寶健獲批時(shí)間均為7月22日，而三生、中脈和新時(shí)代的批準(zhǔn)日期分別為8月14日、8月16日、8月16日。珍奧排名第一。

據(jù)了解，珍奧得到商務(wù)部批準(zhǔn)其從事直銷經(jīng)營活動(dòng)的正式文件，批文編號(hào)是內(nèi)資01號(hào)。蟻力神、中脈和新時(shí)代分取內(nèi)資02、03、04號(hào)，來自美國的如新、來自香港的寶健和三生（御坊堂投資）成為外資中的領(lǐng)先者。至此，商務(wù)部頒發(fā)的8張直銷牌照中，內(nèi)資與外資直銷企業(yè)各占“半壁江山”，很好地體現(xiàn)了“內(nèi)外一致”的原則，標(biāo)志著市場將逐步形成公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的新格局。

為什么此次是這7家企業(yè)優(yōu)先獲牌？業(yè)內(nèi)人士分析，這幾家企業(yè)目前在市場上的運(yùn)營模式均與未來直銷模式比較一致。

珍奧之所以能拿到首家內(nèi)資企業(yè)的直銷牌照，除了具備《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件外，最大的優(yōu)勢在于其正確的基本營銷理念及覆蓋面非常廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)品珍奧核酸凝聚自主創(chuàng)新的價(jià)值；珍奧長期以來是會(huì)議營銷的代表企業(yè)，終端運(yùn)作與單層次直銷很接近。珍奧現(xiàn)在全國已有2000多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前已獲得國家批準(zhǔn)可以輸入直銷管道的產(chǎn)品有81種。

寶健、如新這兩家外資企業(yè)這幾年在華經(jīng)營以店鋪為主，終端零售特色比較明顯，宣傳也格外低調(diào)。寶健公司一直保持穩(wěn)定，積極投資公益活動(dòng)，如新的“員工制”直銷模式則受到了中國政府的認(rèn)可。它們的負(fù)面影響很少。

蟻力神是這次牌照發(fā)放中的“黑馬”，它是通過我國小品演員趙本山代言的央視廣告“誰用誰知道”而被人們認(rèn)識(shí)和記憶的，這次它又被直銷產(chǎn)業(yè)牢牢記住了。中脈也是會(huì)議營銷的代表企業(yè)，良好的信譽(yù)對(duì)其獲牌幫助很大。新時(shí)代則是有著軍工領(lǐng)域淵源的國字號(hào)企業(yè)。寧波三生則是一個(gè)“冷門”，雖然該企業(yè)從事直銷已經(jīng)有一段時(shí)間，也是在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)聲明的企業(yè)之一，但以外資的身份，而能夠率先于其他企業(yè)拿牌，確實(shí)有匪夷所思的一面。

值得說明的是，這7家企業(yè)“涉嫌傳銷”的負(fù)面消息很少，有的還沒做過直銷“歷史”就沒有。而從旁觀者角度看，這7家企業(yè)與政府的有效溝通也可以說非常到位，符合信息公開的要求，便于管理，4家內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上有非常明顯的特性，且研發(fā)后勁強(qiáng)大。所有這些，都使這7家企業(yè)最終得到中國政府充分的認(rèn)可和肯定。

珍奧集團(tuán)董事長陳玉松認(rèn)為，這種市場準(zhǔn)入的權(quán)威認(rèn)可，最大的效應(yīng)是市場秩序的整頓和保健行業(yè)的洗牌。不過，目前這7家企業(yè)尚未對(duì)外公布更為具體的直銷運(yùn)營方案?！吧虅?wù)部還未公布其直銷培訓(xùn)員名單，尚不能從事直銷業(yè)務(wù)?！敝袊＝f(xié)會(huì)副秘書長賈亞光說。

雅芳是我國第一家獲得直銷牌照的外企，但由于其“專賣店和直銷員沖突”在中國市場直銷出現(xiàn)了一定混亂，這種問題是否會(huì)在現(xiàn)在幾家“正規(guī)軍”身上重演呢？中國高速營銷通道網(wǎng)總裁龍傳人教授肯定地表示，寶健和如新獲牌前一直是以直銷的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營的，不會(huì)面臨類似雅芳的問題；但珍奧、蟻力神、中脈、新時(shí)代因?yàn)榇嬖诜侵变N的專賣店，則會(huì)碰到此難題，“它們需要藝術(shù)的處理”。

在此次牌照發(fā)放活動(dòng)中，眾人期待的安利再次落選。據(jù)悉，為穩(wěn)定軍心，安利計(jì)劃斥2億元對(duì)銷售隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)貼，最大限度保證營銷人員的利益。

權(quán)威消息表明，到今年12月之前，直銷牌照將會(huì)陸續(xù)發(fā)放，仍會(huì)按照當(dāng)初監(jiān)管部門設(shè)定的“成熟一批、發(fā)放一批”原則，最后擁有直銷牌照的企業(yè)將會(huì)達(dá)到10家左右。

從“區(qū)域直銷”拓展到“全國布局”

記者注意到，這第二批獲牌的7家企業(yè)，全部以區(qū)域?yàn)閱挝簧昱?，這被有些人認(rèn)為是申牌的技巧。

如新獲得了上海8個(gè)區(qū)的業(yè)務(wù)拓展權(quán)（產(chǎn)品共122種），寶健和新時(shí)代獲得了北京18個(gè)區(qū)縣的業(yè)務(wù)拓展權(quán)（產(chǎn)品分別為21種和15種），而蟻力神在遼寧省19個(gè)區(qū)縣獲批（產(chǎn)品共6種），中脈能在江蘇省13個(gè)市內(nèi)的45個(gè)區(qū)縣（產(chǎn)品共47種）經(jīng)營，三生能在寧波市的11個(gè)區(qū)縣（產(chǎn)品共15種）經(jīng)營，只有珍奧的分支機(jī)構(gòu)“走”出了本省，但也僅輻射遼寧、寧波、安徽、山東、陜西等178個(gè)區(qū)縣的區(qū)域。

這樣，出于“屬地管理”的原則和成本風(fēng)險(xiǎn)的考慮，7家企業(yè)首先在“大本營”進(jìn)行“試點(diǎn)”。

業(yè)內(nèi)人士表示，此種區(qū)域試點(diǎn)獲得商務(wù)部批準(zhǔn)后，再拓展其他網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的方式可以使得手續(xù)簡捷。獲得直銷牌照后，在申請(qǐng)下一個(gè)城市的業(yè)務(wù)拓展權(quán)時(shí)，只要獲得該區(qū)域的商務(wù)主管部門批準(zhǔn)建立分公司即可，便于直銷公司全國迅速布局。

對(duì)于這種“區(qū)域拓展”的獲牌方式，專家表示，這主要還是取決于各個(gè)公司戰(zhàn)略上的考慮；但是從商務(wù)部批準(zhǔn)的情況來看，這種“漸進(jìn)式”的開放原則，比較符合有關(guān)部門監(jiān)管的習(xí)慣。據(jù)悉，新時(shí)代申請(qǐng)批準(zhǔn)的直銷區(qū)域涉及全國范圍，“商務(wù)部與其對(duì)此問題進(jìn)行了溝通”，最終還是以區(qū)域面目獲牌，只是晚中脈和三生一周公布。

8月3日，如新中國區(qū)總裁邱錦云公開宣布，今后如新會(huì)先在上海大本營試點(diǎn)三個(gè)月，然后再申請(qǐng)江蘇、浙江、福建、廣東以及北京，最后才覆蓋全國102個(gè)城市所有店鋪。

直銷模式是渠道扁平化的先行者，大量縮減的管理成本是吸引企業(yè)進(jìn)入直銷的關(guān)鍵，但這種進(jìn)入，也勢必帶來企業(yè)間的角逐。

首先表現(xiàn)在人才爭奪上?！耙粚?duì)一”的單層次直銷，實(shí)際是“人海戰(zhàn)術(shù)”下的整合營銷，誰擁有更多的直銷員，誰的業(yè)務(wù)就能做得更大。這方面企業(yè)競爭異常激烈。報(bào)道出來的數(shù)字顯示，最早招募直銷員的雅芳公司，現(xiàn)在已經(jīng)招募了11.4萬名直銷員，還有3.1萬人正在審核中。據(jù)邱錦云預(yù)計(jì)，年底前如新有望能增招3000—5000名兼職直銷員。

僅以天津?yàn)槔?，?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，天津市從事直銷業(yè)的人數(shù)在萬人以上，天獅、安利、完美、玫琳凱、康寶萊等老牌直銷企業(yè)在天津均有銷售隊(duì)伍。此外，今后獲準(zhǔn)的直銷企業(yè)可以發(fā)展兼職銷售人員，這將使得天津市從事直銷業(yè)的人員規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)之間的人才競爭將更加激烈。

競爭還來自于經(jīng)驗(yàn)的較量。獲牌企業(yè)得到直銷經(jīng)營許可證，有了可以大顯身手的舞臺(tái)，但同時(shí)特別如蟻力神和珍奧、中脈等企業(yè)由于缺乏直銷運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，安利等實(shí)力雄厚、口碑良好的轉(zhuǎn)型企業(yè)將隨后進(jìn)入，共同面對(duì)市場這塊蛋糕，怎樣得到自己應(yīng)得的一份，怎樣形成自己的核心競爭力和有效的差異化戰(zhàn)略，這對(duì)拿牌企業(yè)同樣充滿挑戰(zhàn)。

“中國未來的直銷市場不會(huì)因?yàn)橘Y金來源的不同而受到不同的約束，從國家層面來講，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的競爭都是平等的。導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)不同的原因，只會(huì)是每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品、理念、戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)人的相對(duì)優(yōu)勢的不同?！饼垈魅吮硎?。

　　當(dāng)然今后也不排除發(fā)生行業(yè)兼并的可能。但不管怎么樣，這些競爭的背后，卻是實(shí)力和公信力的比拼。誰贏得消費(fèi)者，誰將是市場最后的勝者。據(jù)記者了解到的消息，珍奧、如新、寶健、蟻力神、三生、中脈、新時(shí)代這幾家企業(yè)，它們的目標(biāo)都是“將業(yè)務(wù)做到全中國”。

“蘇州會(huì)議”后續(xù)

直銷企業(yè)有了，問題也就來了。直銷行業(yè)的特殊性，使其承載著更多的社會(huì)責(zé)任和挑戰(zhàn)，怎樣有效控制負(fù)面影響，發(fā)揚(yáng)光大直銷社會(huì)職能的優(yōu)勢，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，這是擺在每一個(gè)企業(yè)面前不可回避的重要議題。

但同時(shí)直銷業(yè)的開放，對(duì)政府的監(jiān)管能力、社會(huì)的誠信度、消費(fèi)者的成熟度都將是考驗(yàn)。

從國家法律、法規(guī)和政策的實(shí)施角度上講，第二批直銷牌照下發(fā)后，政府執(zhí)法部門必將要加大對(duì)直銷市場的管理和監(jiān)督力度，直銷經(jīng)營有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從此中國直銷管理就進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化的法制軌道。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)行行業(yè)管理和企業(yè)自律，直銷行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)就走入了人們的視線。

提到直銷行業(yè)協(xié)會(huì)，先前就已經(jīng)被呼吁并有過相關(guān)的努力。2005年5月18日，安利、如新、康寶萊、雅芳、玫琳凱、完美、李錦記7家企業(yè)在蘇州參加了一次直銷行業(yè)的秘密會(huì)議。此次會(huì)議由外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭召開，商務(wù)部外貿(mào)司副司長鄧湛也到會(huì)發(fā)表了重要講話。有參會(huì)人士透露，蘇州會(huì)議的一個(gè)重要議題就是商討成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)。

不過，蘇州會(huì)議并未成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)，倒是成立了一個(gè)叫做“關(guān)注中國直銷開放小組”的過渡性的組織，作為中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)直銷工作委員會(huì)的前身。原因是按照一位與會(huì)官員的說法，中國目前還沒正式開方直銷市場，自然也沒有直銷企業(yè)，這個(gè)時(shí)候成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)“不合適宜”。

之后，2004年10月5日，中國保健協(xié)會(huì)在北京召開了成立直銷分會(huì)的首次籌備會(huì)議，準(zhǔn)備成立“中國保健協(xié)會(huì)直銷分會(huì)”，這一事情隨即被國家工商總局叫停。“中華全國工商聯(lián)直銷商會(huì)”的努力最后也無疾而終。

在2005年的6月至7月間，“關(guān)注中國直銷開放小組”先后召開了四次會(huì)議。嚴(yán)格意義上說，當(dāng)時(shí)已經(jīng)承擔(dān)了部分直銷行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。但是就因?yàn)橹袊菚r(shí)還沒有直銷企業(yè)，所以直銷行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)就暫時(shí)告一段落。

現(xiàn)在中國產(chǎn)生了直銷企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)問題就又?jǐn)[上了桌面。

國家商務(wù)部和工商總局等政府部門表面上沒有任何跡象表明在這方面有所動(dòng)作，但記者采訪的多位直銷業(yè)內(nèi)的資深人士均表示，政府有關(guān)部門正暗中著手組建“中國直銷行業(yè)協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)將會(huì)很快成立。具體方案是，官民合一、內(nèi)外資企業(yè)合一。即在商務(wù)部或工商總局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立一個(gè)由商務(wù)部的某個(gè)官員出面負(fù)責(zé)、擁有內(nèi)外資直銷企業(yè)會(huì)員的民間社團(tuán)機(jī)構(gòu)，并作為政府職能管理部門的助理機(jī)構(gòu)來開展工作。

事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)行業(yè)自律組織，是一個(gè)具有監(jiān)督和促進(jìn)市場規(guī)范的外界能力，或者是叫第三方能力，它是市場的“邊裁”或監(jiān)督員。在國外，直銷協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)有著很好的關(guān)系，因?yàn)樗鼈兌加幸粋€(gè)很重要的工作配合，那就是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。所以對(duì)于一般的消費(fèi)者來說，直銷法要保護(hù)消費(fèi)者，直銷協(xié)會(huì)也要維護(hù)消費(fèi)者利益。

除此之外，接受記者采訪的企業(yè)老總還認(rèn)為，直銷行業(yè)協(xié)會(huì)可調(diào)節(jié)和處理成員企業(yè)和消費(fèi)者之間的權(quán)利爭議，可以維護(hù)整個(gè)直銷行業(yè)的健康發(fā)展，是企業(yè)和政府溝通的一個(gè)橋梁。

而在這些作用之中，如新執(zhí)行副總裁林克禮認(rèn)為“交流最重要”。雅芳中國區(qū)總裁高壽康則表示，直銷行業(yè)能否有良性的發(fā)展，在于企業(yè)本身對(duì)政府規(guī)定是否遵守，有沒有這個(gè)決心，對(duì)社會(huì)有沒有良心、有沒有責(zé)任心。若有，行業(yè)自律一定能做得非常好，否則，行業(yè)協(xié)會(huì)說不定反而會(huì)變成保護(hù)它、漂白它的工具。

中國直銷監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

國際經(jīng)驗(yàn)表明，直銷一直并非主流的銷售模式，全世界直銷行業(yè)的銷售額也就在1000億左右，還不到全世界商品零售總額的1％。在中國市場上，去年直銷行業(yè)的消費(fèi)總額也僅占GDP的0．24％～0．27％，但從我國的發(fā)展態(tài)勢來看，具有很大的發(fā)展空間。

目前，我國允許進(jìn)行直銷的產(chǎn)品有化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等五類，特別是日化和保健品類產(chǎn)品的直銷市場巨大。專家預(yù)測，到2010年，我國保健品消費(fèi)額將達(dá)到1000億元，日化市場規(guī)模約為1200億元。

諾大的直銷市場，僅由幾家正規(guī)直銷企業(yè)瓜分顯然是不現(xiàn)實(shí)的，況且直銷員也有“走穴”的時(shí)候。這就存在一個(gè)“好企業(yè)”與“壞企業(yè)”的區(qū)分。中國保健協(xié)會(huì)副秘書長賈亞光接受記者書面采訪時(shí)一針見血地指出，使用何種營銷方式并不是企業(yè)的核心競爭力，信譽(yù)好的企業(yè)才是“好企業(yè)”，否則就是“壞企業(yè)”。

“以前做過直銷（傳銷）業(yè)務(wù)的，有營銷習(xí)慣惰性，要完全轉(zhuǎn)型肯定要費(fèi)很大的氣力；有實(shí)力，沒有做過直銷（傳銷）的企業(yè)，沒有‘壞’習(xí)慣，但一起步，很容易找不著北。”賈亞光表示。

中國則正在經(jīng)歷激烈的社會(huì)分化和變遷，直銷員弄虛作假敗露的幾率相對(duì)較低，機(jī)會(huì)成本也低。直銷企業(yè)對(duì)其直銷員的直銷行為承擔(dān)連帶責(zé)任，直銷員的任何不法行為可能都會(huì)連累到公司。據(jù)了解，如新采取了網(wǎng)絡(luò)、電話、上崗證等多種方式監(jiān)管直銷員。

另外，內(nèi)資企業(yè)缺乏直銷管理經(jīng)驗(yàn)，如果聘請(qǐng)了所謂的“操盤手”，不懂真正的企業(yè)管理，這只能是給正在尋覓新機(jī)會(huì)的“網(wǎng)頭們”（其中很可能就是被打掉的非法傳銷公司的網(wǎng)頭）提供可乘之機(jī)。到時(shí)出事了“高人”跑了，監(jiān)管的板子只會(huì)打到企業(yè)的屁股上。

事實(shí)上，中國式直銷是個(gè)“新生事物”，沒有直接的經(jīng)驗(yàn)可以效法，更沒有現(xiàn)成的職業(yè)經(jīng)理人（操盤手）。賈亞光提醒說，早拿到直銷牌照的企業(yè)更多的心態(tài)不是高調(diào)慶賀，應(yīng)該是謹(jǐn)慎和小心?！爸变N是馬拉松而非短跑，拿到牌照只是長跑的開始，能不能跑到終點(diǎn)還很難說，半道兒上犯規(guī)還會(huì)被罰下場。”

值得肯定的是，一些傳統(tǒng)企業(yè)努力將自己習(xí)慣的營銷模式和直銷模式中的一些運(yùn)作元素相結(jié)合來開拓市場，尋找出了一條適合本企業(yè)的經(jīng)營方式，使經(jīng)營再上臺(tái)階，再創(chuàng)新高。但是，這其中的風(fēng)險(xiǎn)也是不言而喻的。

8月8日，國家商務(wù)部以商建發(fā)[2006]115號(hào)文件正式向全國下發(fā)了《加強(qiáng)管理直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng)有關(guān)問題的通知》，要求獲得直銷許可的企業(yè)不得高調(diào)炒作。該文件，旨在針對(duì)此前已經(jīng)頒牌的5家直銷企業(yè)：雅芳、寶健、如新、珍奧、蟻力神公司，進(jìn)行直銷市場的監(jiān)管工作。

據(jù)了解，此文主要包括“直銷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公眾披露相關(guān)信息”等八大方面的內(nèi)容。該通知明確指出，工商系統(tǒng)也將重點(diǎn)抓直銷企業(yè)招募、計(jì)酬、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，來監(jiān)督和規(guī)范直銷行為。同時(shí)為各大直銷企業(yè)建立長期的信用檔案，最終為中國特色的直銷行業(yè)建立一個(gè)長效機(jī)制。

賈亞光認(rèn)為，商務(wù)部此次出臺(tái)的通知，意味著直銷企業(yè)獲得牌照不再是“終身制”，隨時(shí)都有可能被吊銷。8月12日，商務(wù)部就因珍奧集團(tuán)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“不合適”的宣傳而暫停了珍奧直銷許可，責(zé)令其整改。

長期關(guān)注直銷業(yè)的天問也指出，此紅頭文件的發(fā)布，表明國家相關(guān)系統(tǒng)部門規(guī)范市場的動(dòng)作才剛剛開始，直銷企業(yè)的自律之路也剛剛開始。這里，或許還是龍傳人的表述更為貼切，“按照中國直銷發(fā)展的規(guī)律，行業(yè)是‘先破后立’，以打擊傳銷為主的。現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒‘破’到位——不是破企業(yè)，而是破行業(yè)。”對(duì)此，中國直銷監(jiān)管局局長張輝在與直銷專家禹露深談時(shí)就表明了此意：中國政府的直銷（傳銷）監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

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