廢料審批的法制化和徹底改革，是黨中央和國務(wù)院的強性要求

　　致：國家質(zhì)檢總局法規(guī)司

　　溫總理于3月13日在回答中外記者問時，就政府體制改革的問題說：只有解決機制和體制上的問題，才能保證各項措施的落實。最重要的是三個方面：一是要發(fā)展社會主義民主政治，保障人民的自由和權(quán)利；二是推進司法體制改革，促進社會公平正義；三是加強各方面的監(jiān)督，是政府的行政運轉(zhuǎn)依法進行，并置于監(jiān)督之下?！?/p>

　　最高檢察院檢察長曹建明在工作報告中指出：增強大局意識，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用，為我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。

　　兩會上，國務(wù)院決定今年消減政府行政開支8%，兩年內(nèi)要消減15%—20%的行政成本。

　　臺灣馬英九從今年以來，出差不坐專車，坐公共交通工具。

　　這些都充分說明，政府依法執(zhí)政，節(jié)約行政開支，為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的振興全心全意地服務(wù)，是黨和國務(wù)院的最高目標(biāo)。

　　質(zhì)檢總局對廢料進口實行市場準(zhǔn)入的審批工作實際上是民生工作的重要組成部分，是為了更多更好地進口廢舊原料，從而降低我國原材料的成本，促進多生產(chǎn)多消費，保護緊缺的自然資源和保護環(huán)境而服務(wù)的。不是為了監(jiān)管而監(jiān)管的，監(jiān)管只是手段，刺激經(jīng)濟發(fā)展才是目的，因而，監(jiān)管必須更符合市場規(guī)律地為企業(yè)服務(wù)。

　　就在全球的各國政府都實行消減開支，節(jié)約執(zhí)政成本的大局下，質(zhì)檢總局若實行對所有外國申請企業(yè)進行現(xiàn)場考核的措施，那將是與曹建明檢察長所說的“增強大局意識”正好相矛盾的，是完全狹隘的錯誤的局部觀點。

　　另一方面，新法規(guī)中已將每批貨物都進行國外港口的裝船前檢驗和到中國港口后的出關(guān)檢驗作為法定要求，而且，這種措施也一直在執(zhí)行中。那么，市場準(zhǔn)入時的文件考核和審批就已經(jīng)完全達(dá)到了促使外國申請企業(yè)掌握中國相關(guān)的法律規(guī)定和政府要求，并在經(jīng)營中得到貫徹落實的目的。如果有人執(zhí)意堅持到外國各企業(yè)的辦公室去看看、去問問，那純粹是為了出走各國，公款開眼而已。那么，這種行為一定會被中國的百姓所唾棄的，會被所有外國申請企業(yè)所反對的。

　　環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督的工作在于國內(nèi)外兩個港口的檢驗及對違法者的嚴(yán)格懲罰。總局至今沒有建立違法者信息披露和案例披露及分析的網(wǎng)上信息庫，而這些工作是信息時代政府監(jiān)管的最基本工作，并且是必須長時期積累起來且艱苦細(xì)致的工作。拋下這些屬于公平、公開和社會監(jiān)督及警示于民的工作不去做，只企求那些輕松愉快的出國花錢的工作，實在是與“與時俱進”大相徑庭。

　　這項審批工作屬于保民生促經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因而，必須要符合國務(wù)院的政府體制改革的方向和目標(biāo)，必須法制化并節(jié)約行政開支。

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