歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）廣告自律研究

 作者：李明合    904


現(xiàn)在，擴(kuò)大歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）的國際影響和加強(qiáng)國際合作交流，成為其新的工作重點(diǎn)。

（二）跨國（境）投訴

歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）成立之初，首先確立的就是建立一套跨境投訴（Cross-Border Complaints）處理機(jī)制，由各成員國的自律組織統(tǒng)一執(zhí)行。屬于跨境投訴處理的情形包括：（1）對在本國境內(nèi)由外國媒體發(fā)布的廣告進(jìn)行投訴，比如一個愛爾蘭人在愛爾蘭看到了來自英國的電視廣告，而后需要投訴的；（2）在國外看到的外國的廣告，需要投訴的，比如一個捷克人在法國看到了一個廣告回國后到捷克的自律組織投訴。在這兩類投訴中，通過EASA系統(tǒng)都可以有效地把投訴轉(zhuǎn)交至有關(guān)國家的自律組織。

在處理跨境投訴時，主要采用廣告媒體所在地的處理原則，也就是說，來自消費(fèi)者的投訴最終將會被轉(zhuǎn)交到媒體所在國家的相應(yīng)的自律機(jī)構(gòu)來處理。消費(fèi)者一般都是向本國自律組織投訴，本國自律組織將投訴轉(zhuǎn)交（必要時還要進(jìn)行翻譯、并附帶本國自律組織的處理建議等）給相應(yīng)的國外自律組織以后，等待它的裁決，而后再把反饋回來的裁決結(jié)果反饋給投訴者。

在審理跨境投訴時，主要考慮的因素有：[1]（1）所涉及的廣告媒體在投訴者所在國是普遍使用的還是幾乎無法使用的，（2）廣告是否帶有明顯針對投訴者所在國消費(fèi)者的內(nèi)容？若答案是否定，對方自律組織有可能會做出不予追究的裁決。當(dāng)然，如果跨境投訴制度確認(rèn)廣告行為別有用心或事實(shí)上已經(jīng)違法，歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）可以發(fā)布“廣告警示”（Ad Alerts）。截至2004年，EASA共處理了1243個跨國（境）投訴案件，為規(guī)范單一市場廣告行為做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

（三）典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推介

 自律 歐洲 聯(lián)盟 標(biāo)準(zhǔn) 廣告 研究

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