近幾十年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，氣候變化已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生活乃至生存產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。2009年底的哥本哈根國(guó)際氣候會(huì)議，使環(huán)境問(wèn)題又一次得到了全球的廣泛關(guān)注。2010年我國(guó)兩會(huì)的一號(hào)提案也順應(yīng)形勢(shì)提出了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展的建議》。這份提案的出臺(tái)將全社會(huì)的目光集聚在“低碳”的潮流上，一時(shí)間低碳也成為了當(dāng)下最流行的用語(yǔ)，“低碳社會(huì)”、“低碳旅游”、“低碳消費(fèi)”等等新名詞層出不窮。

從本質(zhì)上看，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)“減少能源使用和提高能源效率”來(lái)減少溫室氣體排放的發(fā)展形式。其中，城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一，因?yàn)槌鞘兄腥丝陔m少卻消費(fèi)了過(guò)高的能源并排放了較多的污染物。隨著未來(lái)城市化進(jìn)程快速發(fā)展，建設(shè)低碳城市無(wú)疑將成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

目前，我國(guó)已經(jīng)計(jì)劃將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。在城市建設(shè)方面，今年7月，國(guó)家發(fā)改委正式出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中確定廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省，及天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)和保定等八市為低碳試點(diǎn)省市。《通知》中重點(diǎn)就規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、管理以及消費(fèi)等五項(xiàng)內(nèi)容提出了試點(diǎn)省市發(fā)展的基本要求。此外，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)低碳城市發(fā)展的政策意見(jiàn)，包括推進(jìn)合同能源管理政策、節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼政策、建筑節(jié)能政策等。這些舉措在一定程度上推動(dòng)并有助于地方低碳城市的建設(shè)實(shí)施。

不光國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策，部分省市也頒布了相應(yīng)的低碳建設(shè)規(guī)劃和行動(dòng)方案。例如，杭州頒布的《關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》，提出了打造六位一體的低碳城市工程，并著手編制《杭州市“十二五”低碳城市建設(shè)規(guī)劃》。成都市年初出臺(tái)了《成都市建設(shè)低碳城市工作方案》，并積極調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳示范工程，現(xiàn)已初具規(guī)模；更值得一提的是保定和上海，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)極具代表性的低碳品牌城市，兩地分別從低碳支撐產(chǎn)業(yè)以及低碳消費(fèi)等角度出發(fā)，在整個(gè)社會(huì)形成了低碳的發(fā)展理念。

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