2002年，是中國(guó)真正在世貿(mào)組織規(guī)則下運(yùn)作的一年。是年，國(guó)人總算開(kāi)始領(lǐng)略人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的“火藥味”。在這場(chǎng)剛剛開(kāi)始的零距離人才競(jìng)爭(zhēng)中，眾多的跨國(guó)公司紛紛在國(guó)內(nèi)各大城市“安營(yíng)扎寨”，將爭(zhēng)奪人才的觸角伸向了美麗的校園、火熱的工廠甚至莊嚴(yán)的政府部門(mén)。中國(guó)人才被搶奪的警報(bào)長(zhǎng)鳴不斷！

    世非無(wú)賢才，遺之在草澤。2003年12月中國(guó)首次召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議。此次會(huì)議對(duì)進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行部署。進(jìn)入2004年，面對(duì)鏖戰(zhàn)日酣的中外人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，中國(guó)各級(jí)政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，一場(chǎng)曠古空前的人才捍衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響、一場(chǎng)迂回包抄的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已拉開(kāi)序幕——

引才機(jī)制放開(kāi)搞活

固然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相對(duì)脆弱、固然中國(guó)的科研條件還不很優(yōu)厚，但這還不是決定人才去留的關(guān)鍵要素。事實(shí)上，長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的僵化人才機(jī)制，才是中國(guó)人力資源管理亟待突破的“瓶頸”。盡管早在兩年前，北京、上海、云南等省市已相繼取消了人才戶(hù)籍限制，開(kāi)通了人才引進(jìn)的“直通車(chē)”，南京、天津等地也陸續(xù)出臺(tái)了人才柔性流動(dòng)等新政策，但而今我們?cè)谌瞬诺挠^念、理念、規(guī)則和體制上仍跟國(guó)際有相當(dāng)一段距離。２００２年，轉(zhuǎn)軌中的中國(guó)人才機(jī)制可謂“好戲連臺(tái)”——

馬年伊始，在北京春季人才招聘會(huì)上，被譽(yù)為“科技國(guó)家隊(duì)”的中國(guó)科學(xué)院破天荒地拿出７００多個(gè)崗位，第一次大規(guī)模面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招聘人才。連堂堂的中科院都向市場(chǎng)化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，這讓世人更多地看到了中國(guó)在人才體制上的突破和決心。

曾幾何時(shí)，“高薪誠(chéng)聘”成了人才招聘的一大“殺手锏”。但僅僅高薪就能真的“留心拴人”嗎？２００２年，為人才提供了一個(gè)多元化的社會(huì)福利，滿(mǎn)足他們個(gè)性化的需求，已成了各級(jí)政府和用人單位的共識(shí)：一是大膽讓人才持股，實(shí)行利益“捆綁”。武漢紅桃Ｋ集團(tuán)“先聲奪人”，該集團(tuán)先后讓張高勇、張啟發(fā)和卓仁禧３位院士以及武漢大學(xué)張廷璧教授成為該集團(tuán)的“技術(shù)股東”；二是重視人才的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓他們感受到合理的提升空間。４月份，中國(guó)民生銀行先后選派廣州分行行長(zhǎng)、個(gè)人業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、稽核部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等６名高級(jí)管理人員赴美培訓(xùn)一年。據(jù)悉，今后三年，民生銀行還將選派５０名高級(jí)管理人員到國(guó)外著名銀行培訓(xùn)，充分儲(chǔ)備人才；三是給人才一個(gè)合理的酬薪。蘇州大學(xué)實(shí)施“大手筆”——對(duì)引進(jìn)的院士、國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人將分別給予３５萬(wàn)—６０萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼、８萬(wàn)—２０萬(wàn)元的安家費(fèi)以及８萬(wàn)—１００萬(wàn)元的科研啟動(dòng)費(fèi)。此舉果然給該校贏得了人才“大進(jìn)帳”，要求“入盟”該校的海內(nèi)外人才“頻送秋波”。

２００２年３月，中國(guó)農(nóng)科院宣布將拿出上億元，首次面向海內(nèi)外招聘５００多位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)家。這些杰出人才到崗后實(shí)行年薪制，一級(jí)崗位不少于１０萬(wàn)元，一次性提供安家費(fèi)５０萬(wàn)元、科研經(jīng)費(fèi)４００萬(wàn)元。

為使更多的大學(xué)畢業(yè)生“擇巢而棲”，是年３月，國(guó)家教育部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，六大渠道拓寬畢業(yè)生就業(yè)門(mén)路！

北京市一向引領(lǐng)人才體制改革之新潮。２００２年６月，該市出臺(tái)了《北京市鼓勵(lì)設(shè)立中外合營(yíng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)暫行辦法》，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織與該市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資、合作，促進(jìn)人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。

上海市呵護(hù)人才動(dòng)真格：２００２年８月，該市８位工作在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家喜獲國(guó)務(wù)院的特殊津貼。首開(kāi)國(guó)內(nèi)民企專(zhuān)家獲此殊榮之先河。

南京市留“才”煞費(fèi)苦心，規(guī)定２００２年暫未落實(shí)單位的非南京籍的研究生、本科生，可申請(qǐng)?jiān)谀暇┫嚷鋺?hù)后就業(yè)。該市同時(shí)出臺(tái)了呵護(hù)人才的“十項(xiàng)新舉措”。浙江寧波市９月份下發(fā)了《關(guān)于加快培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才實(shí)施意見(jiàn)》，要求３年內(nèi)全市引進(jìn)和培訓(xùn)人才分別達(dá)到３０００名和１．２萬(wàn)名。深圳市給流動(dòng)人才發(fā)放居住證，規(guī)定從２００２年起，凡是拿到“人才居住證”的可享受四大優(yōu)惠待遇。湖北省十堰市給人才定了“底薪”：博士、碩士、學(xué)士月收入絕對(duì)不能低于２０００元、１５００元和１０００元。

國(guó)家人事部規(guī)定，從２００２年１０月１日起，外資人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可以直接進(jìn)入中國(guó)！

天津、山東、陜西、四川、河北、江西等省市也都各有動(dòng)作。最大的“重頭戲”當(dāng)推國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)的《２００２—２００５年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，所有這些都標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)行人才機(jī)制正全方位地開(kāi)放搞活。

海歸人才群賢畢至

加入ＷＴＯ的中國(guó)可謂機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，跨國(guó)公司的大批涌入，一方面加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程，另一方面則加劇了人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的程度。對(duì)此，國(guó)人沒(méi)有坐以待斃，相關(guān)引才舉措異彩紛呈——

為招攬更多的海外英才落戶(hù)中關(guān)村，北京市繼２００１年出臺(tái)為海歸人才提供市民待遇、可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房、子女上學(xué)不用交贊助費(fèi)等條件后，２００２年又在園區(qū)加強(qiáng)“一站式”服務(wù)，精簡(jiǎn)審批程序，強(qiáng)化與硅谷聯(lián)絡(luò)處和駐東京、阿姆斯特丹等聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作，僅第一季度就有５０多名留學(xué)人員落戶(hù)園區(qū)。

在２００２年５月２２日舉行的第十三屆北京、東京城市問(wèn)題學(xué)術(shù)討論會(huì)上，北京市人事局局長(zhǎng)辛鐵梁亮出了引才人數(shù)底線(xiàn)，即新世紀(jì)的前５年，將設(shè)法吸引５０００名文教、科技、經(jīng)濟(jì)和管理方面的高級(jí)海外學(xué)者、專(zhuān)家來(lái)北京服務(wù)！為此，市里出臺(tái)了一攬子高薪攬才、機(jī)制引才、事業(yè)留才的計(jì)劃，備受海內(nèi)外關(guān)注。也就在５月２２日，首都大酒店宴會(huì)廳座無(wú)虛席，北京同仁醫(yī)院院長(zhǎng)韓德民等１０名優(yōu)秀海歸專(zhuān)家從市領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯和每人２萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。這是全國(guó)首次以政府的名義專(zhuān)為海歸人才頒獎(jiǎng)。

歲末年初，在南國(guó)廣州，來(lái)自２９個(gè)國(guó)家和地區(qū)的２６００多名海外學(xué)子參加了第四屆中國(guó)留學(xué)人員科技交流會(huì)。廣州市政府為留學(xué)人員制定了各種優(yōu)惠政策，由政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立的６０００萬(wàn)元留學(xué)人員科技基金，已給予４３名海歸人才每人１０萬(wàn)元的無(wú)償支持！

興辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，成了時(shí)下國(guó)內(nèi)吸引海歸人才的一道亮麗風(fēng)景：截止２００２年１０月份，全國(guó)已有６０多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，留學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)有近４０００家，產(chǎn)值超過(guò)１００億元。僅在中國(guó)最大的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園——北京海淀創(chuàng)業(yè)園，就有企業(yè)１０８家。在上海、西安、青島、大連，留學(xué)人員企業(yè)已成為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍。

你聽(tīng)說(shuō)過(guò)留英碩士受聘當(dāng)村支書(shū)秘書(shū)的佳話(huà)吧？２９歲的小伙子劉巍，從沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后去新西蘭工作了兩年，然后又赴英國(guó)攻讀經(jīng)濟(jì)管理碩士學(xué)位，２００１年底回國(guó)。劉巍到村里任職是炒作？不，用劉巍的話(huà)說(shuō)“這是小社會(huì)，但有好機(jī)制、更有用武之地”！

你還聽(tīng)說(shuō)諾貝爾大師將落戶(hù)清華的新聞嗎？著名科學(xué)大師、諾貝爾物理獎(jiǎng)得主楊振寧、李政道，以及著名美籍應(yīng)用數(shù)學(xué)家林家翹將落戶(hù)清華大學(xué)。由國(guó)家有關(guān)部門(mén)投資的三幢大師別墅已于２００２年４月初動(dòng)工興建！

在２００２年５月２４日第三屆“海外學(xué)人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，有１４位海外專(zhuān)家被科技部聘為“火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)海外學(xué)人咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家”和“聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署海外僑民回國(guó)傳授技術(shù)專(zhuān)家”。他們分別是美國(guó)電子產(chǎn)品公司和美國(guó)生物產(chǎn)品公司總裁張博、英國(guó)劍橋大學(xué)博士尹一丁、美國(guó)南加州大學(xué)陳百助等“重量級(jí)人才”。此舉意味著中國(guó)引智用人的外延在擴(kuò)大。

 海歸人才簡(jiǎn)直成了國(guó)家的“掌上明珠”。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，國(guó)家有關(guān)部門(mén)宣布，海歸人才回來(lái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，免稅！

目前在北美的中國(guó)留學(xué)人員多達(dá)３０萬(wàn)。２００２年１０月６日，北京、上海、河南、云南等十個(gè)省市和中央金融工委聯(lián)袂開(kāi)赴北美，廣泛招攬人才。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)人才環(huán)境的寬松，使得大批海外留學(xué)生把回國(guó)創(chuàng)業(yè)當(dāng)成了第一選擇。如今，中國(guó)回國(guó)留學(xué)人員正以年均１３％的速度增長(zhǎng)。就連香港也出現(xiàn)了“港人北上”現(xiàn)象，在年初香港舉辦的百家內(nèi)地企業(yè)招聘會(huì)上，有１．２萬(wàn)香港人到場(chǎng)應(yīng)聘，５９４３人填寫(xiě)了求職申請(qǐng)表，有８０％以上的應(yīng)聘者年齡在３０—４５之間，其中不乏具有多年國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)的博士、碩士。

在２００２年７月全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰會(huì)上，人事部部長(zhǎng)張學(xué)忠表示，我國(guó)將大力吸引和聘用海外高級(jí)人才，鼓勵(lì)和歡迎各國(guó)人才到國(guó)內(nèi)發(fā)展，相關(guān)配套政策、辦法正在制定中。前不久，由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的九部委《關(guān)于為外國(guó)籍高層次人才和投資

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