電子商務是伴隨著信息經(jīng)濟的腳步，在20世紀90年代興起于美國、歐洲等發(fā)達國家的一個新概念。目前，國際上對電子商務尚無統(tǒng)一的定義。一般來說，狹義的概念是指在開放的國際互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡的環(huán)境下，通過服務器的運用，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、企業(yè)間商業(yè)交易的一種新型交易運營模式。即電子商務=Web（服務器）+IT（信息技術）+企業(yè)業(yè)務。廣義的電子商務即電子網(wǎng)絡經(jīng)濟，至少從以下三個方面得以擴展：

　　1、從技術和基礎設施建設角度看，包括網(wǎng)絡基礎設施層、應用軟件層、商務中介層。如：網(wǎng)絡產(chǎn)品交易、技術支持與服務、信息廣告發(fā)布、網(wǎng)上旅行代理、證券中介等等。

　　2、從交易對象角度看，延伸到企業(yè)與政府、消費者與政府、企業(yè)內部的電子商務。

　　3、從交易的完整性角度看，包括網(wǎng)絡安全認證體系和網(wǎng)上支付體系的建立。狹義的電子商務概念實質上亦應包括上述內容，但從我國現(xiàn)有的幾百家電子商務網(wǎng)站的現(xiàn)狀來看，安全認證體系和網(wǎng)上支付仍然是我國電子商務網(wǎng)站尚未完全解決的問題。也就是說，電子商務在我國處于起步階段并成迅速發(fā)展的趨勢，但完整意義（尤其是已完全實現(xiàn)網(wǎng)上電子支付功能）的電子商務在我國尚未實現(xiàn)。

　　為便于探討對電子商務的行政監(jiān)管，我們有必要了解一下電子商務的服務功能和應用分類。
電子商務服務功能：

　　1、網(wǎng)上廣告宣傳服務。

　　經(jīng)營者可利用網(wǎng)上主頁（Home Page）和電子郵件（E—mail）在全球范圍內作廣告宣傳，人們紛紛將因特網(wǎng)稱為“第四媒體”。

　　2、網(wǎng)上咨詢和交易洽談服務。

　　因特網(wǎng)已經(jīng)為用戶提供了多種便捷的信息交流方式，如電子郵件、新聞組（News Group）、討論組（Chat）、白板會議（Whiteboard Conferenec）和網(wǎng)絡會議（Net Meeting）等等。電子商務中的網(wǎng)上咨詢和洽談，突破了人們面對面洽談的時空限制，提供了多種方便的異地交談形式。

　　3、網(wǎng)上產(chǎn)品訂購服務。

　　借助網(wǎng)絡中郵件系統(tǒng)，電子商務可以實時的網(wǎng)上訂購，訂購信息也可以采用加密的方式。如我國的“8848”網(wǎng)站等已實現(xiàn)了訂購服務。

　　4、網(wǎng)上貨幣支付服務。

　　電子商務要成為一個完整的過程，實現(xiàn)網(wǎng)上實時的貨幣支付是一個重要的環(huán)節(jié)。客戶和商家之間可以采用信用卡、電子貨幣、智能卡等多種方式來實現(xiàn)網(wǎng)上支付。目前在我國，銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)性還無法滿足電子商務所需的實時電子化支付的要求，但隨著金融電子化工程的蓬勃開展以及各大銀行和金融機構對電子商務的積極態(tài)度，實現(xiàn)網(wǎng)上貨幣支付服務這一功能的日期將為時不遠。

　　5、網(wǎng)上商品傳遞及查詢服務。

　　對于一些以實物形式提供的商品，商家可以通過分銷系統(tǒng)送貨上門，也可以委托有關貨運公司或郵政部門將貨物運送或郵寄到客戶手中；對于一些信息產(chǎn)品，是最適合在網(wǎng)上進行直接傳遞的，如軟件，電子讀物、信息查詢、數(shù)據(jù)庫檢索等，它能通過網(wǎng)絡提供從商家一端到用戶一端的直接、實時的全過程服務。

　　6、用戶意見征詢服務。

企業(yè)可以十分方便地運用網(wǎng)頁上的“選擇”、“填空”等格式文件來收集用戶對企業(yè)及其產(chǎn)品、服務的反饋意見，以發(fā)現(xiàn)商機，提高售后服務水平，樹立企業(yè)良好的形象。

　　7、交易活動管理服務。

　　整個交易的管理涉及到人、財、物以及企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和客戶及企業(yè)內部等各方面的協(xié)調和管理。因此，交易管理可以說是涉及電子商務活動全過程的管理，包括有關市場法規(guī)、稅務征管及交易糾紛仲裁等等。

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