中國(guó)還有大量的需求沒滿足，特別是服務(wù)業(yè)。政府需要做的是用解除對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度管制來釋放民間的需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四萬億扔下去能不能起作用?我并不樂觀。

　　有人說1998年我們也執(zhí)行過擴(kuò)張性的財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)不就結(jié)束了下行，轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)嗎？確實(shí)是這樣。但是當(dāng)我們分析數(shù)據(jù)之后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，1998年財(cái)政政策雖起到了一定的作用，但是經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)的最根本原因是兩個(gè)：

　　第一，房地產(chǎn)投資的突飛猛進(jìn)，原因是什么呢？因?yàn)?998年我們進(jìn)行了住房改革，取消了分配住房，把住房推向了市場(chǎng)，忽然在國(guó)內(nèi)打開了一個(gè)巨大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)支撐了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直到今天我們房地產(chǎn)投資已經(jīng)占到固定資產(chǎn)總投資的1/3以上。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟動(dòng)跟四萬億沒什么關(guān)系，房地產(chǎn)市場(chǎng)是靠改革啟動(dòng)的。第二大原因是什么？就是進(jìn)入WTO后的外部需求。

　　為了培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，首先要打破政府壟斷，你把壟斷一打破，需求全出來了。加油站需求有的是，但是現(xiàn)在除了兩大壟斷公司以外，別人不能建；移動(dòng)通訊，增值服務(wù)，需求大得很，但是又是壟斷。一個(gè)為了釋放需求，一個(gè)要打破壟斷，這兩件事是聯(lián)在一塊的。

　　除了壟斷行業(yè)以外，我們的服務(wù)業(yè)需求非常大。

　　為什么我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%還解決不了就業(yè)問題，就是因?yàn)槲覀儼呀?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在了制造業(yè)上而長(zhǎng)期忽視服務(wù)業(yè)，這在世界各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中都是相對(duì)落后的。我們服務(wù)業(yè)占GDP比重不到40%，美國(guó)是80%以上、日本是65%。連經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不如中國(guó)的印度，服務(wù)業(yè)占GDP的比重也有50%。

　　服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期的落后和政府的管制有著直接的關(guān)系。

　　我所說的服務(wù)業(yè)不是所謂洗頭的、捏腳的，而是金融服務(wù)、電訊服務(wù)、交通運(yùn)輸、港口機(jī)場(chǎng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體娛樂，這些行業(yè)有很大的空間、很多投資機(jī)會(huì)，能創(chuàng)造大量工作崗位。拿金融服務(wù)業(yè)來說，我們80%以上的中小企業(yè)、幾乎百分之百的農(nóng)民沒有金融服務(wù)，如果把這個(gè)市場(chǎng)打開，我們能創(chuàng)造多少就業(yè)？

　　再就是醫(yī)院，醫(yī)院有多大需求？我們現(xiàn)在怕去醫(yī)院，擁擠、嘈雜、骯臟、排隊(duì)等候、紅包、關(guān)系，沒病也給搞病了，不敢生病。什么問題？醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供應(yīng)嚴(yán)重不足。辦幾千個(gè)醫(yī)院有什么不好？現(xiàn)在醫(yī)學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)找不到工作，醫(yī)院太少了，辦幾千個(gè)醫(yī)院，把醫(yī)院管制放松、解除，投資機(jī)會(huì)就出來了，就業(yè)機(jī)會(huì)也出來了。

　　為什么醫(yī)療服務(wù)的供應(yīng)長(zhǎng)期落后于民眾的需要？因?yàn)楣苤?。想辦個(gè)醫(yī)院，先到衛(wèi)生部報(bào)批，等著吧，兩三年不批，為什么不批也不告訴你。民營(yíng)醫(yī)院想了各種各樣的辦法打擦邊球、鉆墻角，最后還是經(jīng)營(yíng)不下去，政府鐵打的醫(yī)療體系阻礙了資源流入。

　　現(xiàn)在不提政府管制，反而把氣都撒到大夫身上，說大夫醫(yī)德有問題。大夫的工資也是管制的，不能由市場(chǎng)的供求決定醫(yī)生的工資，醫(yī)生的收入長(zhǎng)期低于市場(chǎng)價(jià)值，但市場(chǎng)的規(guī)律總是要頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己，表現(xiàn)的方式就是紅包。不給醫(yī)生漲工資，還罵他收紅包是醫(yī)德有問題，這不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的邏輯，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中老用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的邏輯，把事情全搞扭曲了。

　　對(duì)文化娛樂體系過度的管制，一個(gè)片子出來三堂會(huì)審，關(guān)系搞得不好就說你品位低下不能播。文化娛樂是老百姓喜聞樂見的事，有人愿意做、有人愿意看，你為什么要插一杠子評(píng)審呢?為什么你的口味就比老百姓高雅呢?這種無所不在的管制束縛了我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　政府管制經(jīng)常做兩件事：第一就是作繭自縛。中國(guó)還是一個(gè)中等發(fā)達(dá)程度的經(jīng)濟(jì)體，跟日本不一樣，我們有很大的潛力，但我們作繭自縛；第二件事就是“逼良為娼”，如果沒有地下錢莊，我們的民營(yíng)企業(yè)不能走到今天，地下錢莊為什么是非法的呢，因?yàn)椴蛔尯戏ā５叵洛X莊如果能在陽光下操作，大家去注冊(cè)，政府可以收稅、可以監(jiān)管、能解決中小企業(yè)的融資問題、創(chuàng)造了就業(yè)，何樂而不為呢?

中國(guó)還是一個(gè)落后國(guó)家，民間的需求非常大、潛力非常大。政府需要做的不是一手壓制民間的需求，一手自己創(chuàng)造需求，而是解除對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度管制來釋放民間的需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，沒有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)就要在谷底長(zhǎng)期地徘徊。

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