服務(wù)業(yè)放開 中國(guó)要習(xí)慣中速增長(zhǎng)
作者:許小年 27
經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的2008年,我們迎來(lái)了新的一年。在新的一年里,世界經(jīng)濟(jì)會(huì)如何?怎樣才能更好地發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)?2008年12月27日,中歐商學(xué)院許小年教授在“燕山大講堂”做了名為《遲到的衰退》的講座,偌大的學(xué)術(shù)報(bào)告廳被擠得水泄不通,很多學(xué)生甚至席地而坐;而會(huì)后大批的提問(wèn)者甚至緊隨教授走出數(shù)百米。
面對(duì)這場(chǎng)“百年一遇的危機(jī)”,許小年教授又是如何看待世界經(jīng)濟(jì)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的呢?
危機(jī)部分起源于中國(guó)
“實(shí)際上,中國(guó)因素部分引發(fā)了這場(chǎng)危機(jī)?!痹S小年教授語(yǔ)出驚人。時(shí)至今日,對(duì)于金融危機(jī)的成因與過(guò)程,每個(gè)人都并不陌生。但是說(shuō)中國(guó)造成了大洋彼岸的危機(jī),不禁讓人感到不解。
聽得最多的危機(jī)誕生故事大概如此:2001年后美國(guó)政府長(zhǎng)期的低利率導(dǎo)致市場(chǎng)上流動(dòng)性過(guò)剩,于是,無(wú)處可去的錢涌入了房地產(chǎn)市場(chǎng),吹起了巨大的泡沫;再加上政府監(jiān)管的不利及投資銀行對(duì)金融產(chǎn)品的過(guò)度衍生,房地產(chǎn)泡沫隨著金融產(chǎn)品的銷售蔓延到世界各地,這樣,當(dāng)美國(guó)房?jī)r(jià)開始下跌時(shí),泡沫破裂、危機(jī)爆發(fā)。
“可是,你知道為什么美國(guó)要長(zhǎng)期保持低利率嗎?”許小年教授將危機(jī)的成因又向上追溯了一層,“如果發(fā)生了通貨膨脹,難道格林斯潘不知道提高利率嗎?問(wèn)題是,當(dāng)時(shí)的情況是‘低利率、低通脹’,他想加息,但又看不見通脹,敵人沒(méi)有出現(xiàn)你打槍是什么意思?所以,在猶猶豫豫之中格林斯潘把“9•11”后的低利率保持到了2004年。2004年中,通脹在美國(guó)開始抬頭,這個(gè)時(shí)候格林斯潘才開始加息,收緊銀根,但是已經(jīng)太晚了?!?/p>
那么,為什么會(huì)出現(xiàn)“低利率,低通脹”的黃金年代呢?“2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織是一個(gè)主要原因,”許小年教授接著分析說(shuō),一方面,美國(guó)人消費(fèi)了大量低價(jià)的“中國(guó)制造”,生活成本就降低了很多;另一方面,中國(guó)加入WTO也抑制了美國(guó)勞動(dòng)力成本的上升。由此可見,在一定程度上講,“中國(guó)因素”幫助美國(guó)控制了通貨膨脹,也間接地導(dǎo)致了格林斯潘時(shí)期錯(cuò)誤的貨幣政策,從而間接地引發(fā)了此次危機(jī)。至今美國(guó)何時(shí)才能走出危機(jī),許小年教授認(rèn)為,“去杠桿化不結(jié)束,危機(jī)就不會(huì)結(jié)束!”
可是,人們擔(dān)心的是,現(xiàn)在的美國(guó)政府正在執(zhí)行比“9•11”之后更加松寬的貨幣政策(目前的利率僅為0.25%),這是否會(huì)引起一輪更大的通貨膨脹呢?“目前不會(huì)!”許小年教授說(shuō),“我們知道,貨幣供給等式的兩邊,一邊是貨幣供應(yīng),一邊是貨幣需求,而決定這個(gè)貨幣等式是否平衡,除了GDP及物價(jià)以及貨幣供應(yīng)量外,還有一個(gè)重要的因素就是貨幣的流通速度。現(xiàn)在雖然貨幣供應(yīng)量增加了很多,但是由于貨幣流通速度也放緩,所以,目前來(lái)看,這個(gè)貨幣等式發(fā)生失衡的可能性并不大。但是,一旦貨幣流通速度恢復(fù),中央銀行就必須迅速地加息,抽回流動(dòng)性,避免過(guò)多的流動(dòng)性在經(jīng)濟(jì)中造成新的泡沫。當(dāng)然,時(shí)機(jī)的選擇上就要看中央銀行的操作藝術(shù)了?!敝袊?guó)要習(xí)慣中速增長(zhǎng)
許小年教授認(rèn)為,加入WTO后,中國(guó)高估了內(nèi)外部需求,雖然出口一直在以30%~40%的速度增長(zhǎng),但這是由國(guó)外松寬的貨幣政策造成的,是虛高的需求;但這卻被投資者誤認(rèn)為是實(shí)質(zhì)的需求,于是引發(fā)了過(guò)去幾年20%左右持續(xù)的投資高增長(zhǎng)。
“中國(guó)必須改變這種預(yù)期了,30%的出口增速和20%的投資增速都不可能再持續(xù)下去了,”許小年教授語(yǔ)重心長(zhǎng),“在這個(gè)調(diào)整的過(guò)程中,中國(guó)將會(huì)面對(duì)痛苦的削減產(chǎn)能的過(guò)程?!?/p>
經(jīng)歷了這樣的痛苦,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期也應(yīng)該相應(yīng)改變了。許小年教授說(shuō),中國(guó)今后的出口增長(zhǎng)只能跟著全球貿(mào)易量的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),也就是大約6%左右,而投資增速也將下降到10%左右。這樣,中國(guó)GDP的增長(zhǎng)將大約為5%~8%,步入中速增長(zhǎng)時(shí)代,兩位數(shù)的增長(zhǎng)將成為歷史,“我們要習(xí)慣中速增長(zhǎng)”。
中國(guó)不需要?jiǎng)P恩斯,需要鄧小平
“當(dāng)然,伴隨著增長(zhǎng)下降的就是失業(yè)的增多,這其實(shí)在2008年就已經(jīng)可以看出來(lái)了?!弊罱鼊?cè)|莞和中山等地區(qū)考察回來(lái)的許小年教授對(duì)此感同身受,“我所看到的是企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至是關(guān)門,大量的工人被解雇,遠(yuǎn)超出了我的預(yù)料?!?/p>
但是,許小年教授對(duì)政府采取的措施卻不認(rèn)同,“政府現(xiàn)在采取了積極的財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),可見,中國(guó)皈依了‘凱恩斯主義’。但是,從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,無(wú)論是‘羅斯福新政’,還是日本為了應(yīng)對(duì)衰退采取的積極政策,效果都不顯著。2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼也說(shuō)過(guò):‘靠財(cái)政政策結(jié)束蕭條的只有一次,這一次就是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的時(shí)期?!?/p>
可是,1998年中國(guó)政府采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策也取得了良好的效果,這個(gè)難道不算是成功的案例嗎?對(duì)此,許小年教授分析說(shuō),1998年財(cái)政政策確實(shí)起到了一定的作用,但是1998年后經(jīng)濟(jì)發(fā)生反轉(zhuǎn)的最根本原因:一是房地產(chǎn)投資的突飛猛進(jìn),二是中國(guó)加入WTO。1998年我們進(jìn)行了住房改革,在國(guó)內(nèi)打開了一個(gè)巨大的房地產(chǎn)市場(chǎng),這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)支撐著我們的經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展到今天,到現(xiàn)在房地產(chǎn)投資已經(jīng)占到固定資產(chǎn)總投資的1/3以上。因此,可以看出,當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的掉頭向上第一是靠改革;第二是開放。
“所以,中國(guó)不需要?jiǎng)P恩斯主義,中國(guó)需要鄧小平理論。”許小年教授總結(jié)道,“鄧小平理論是什么?就是堅(jiān)持改革開放,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,讓民眾的創(chuàng)造力充分地涌現(xiàn)?!?/p>
在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面,許小年教授認(rèn)為,首先要做的就是解除政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度管制。他舉例說(shuō),比如醫(yī)療服務(wù)的供應(yīng)長(zhǎng)期落后,就是因?yàn)楣苤?,現(xiàn)在開辦醫(yī)院仍需要多層審批,手續(xù)復(fù)雜,而民營(yíng)醫(yī)院則無(wú)法進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),結(jié)果就是供應(yīng)的短缺,導(dǎo)致看病難。他認(rèn)為,不僅醫(yī)療服務(wù)跟不上,金融服務(wù)、電訊服務(wù)、交通運(yùn)輸、港口機(jī)場(chǎng)、文化教育、媒體娛樂(lè)這些都因受到國(guó)家的管制而無(wú)法自由發(fā)展。所以,現(xiàn)在應(yīng)該把重點(diǎn)放在這些服務(wù)業(yè)上,放開管制,讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,讓民眾充分地發(fā)揮想象力。
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