現(xiàn)階段不平等因素加劇 應(yīng)該正視收入差距
作者:樊綱 179
社會(huì)進(jìn)入目前階段,社會(huì)訴求會(huì)越來(lái)越大。學(xué)者的責(zé)任不是等事情發(fā)生以后才馬后放炮,應(yīng)該在問(wèn)題發(fā)生之前進(jìn)行努力,避免尖銳社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生,使國(guó)家真正穩(wěn)定持續(xù)和諧地發(fā)展。
政府轉(zhuǎn)型時(shí)期,公眾對(duì)社會(huì)保障和平等的要求越來(lái)越高,幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷這樣的階段,筆者深入思考現(xiàn)階段下如何使中國(guó)的發(fā)展有效減少波動(dòng)。
開宗明義,筆者強(qiáng)調(diào)平等。公共產(chǎn)品不僅帶來(lái)社會(huì)的和諧,而且實(shí)現(xiàn)人們對(duì)社會(huì)公正的追求。對(duì)于窮人來(lái)說(shuō),一個(gè)使他們受惠,有更加平等發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)乃是理想追求的社會(huì)。
對(duì)富人而言,公平亦是好的物質(zhì)。如果社會(huì)的平等差距太大,就有不滿情緒擴(kuò)張,甚至出現(xiàn)社會(huì)情緒緊張、國(guó)家動(dòng)亂,對(duì)于富人財(cái)富的增長(zhǎng)來(lái)講也是一種負(fù)面承載。從概念上來(lái)講,平等和效率并不矛盾,平等的追求會(huì)促進(jìn)效率增長(zhǎng)。
眾所周知,一個(gè)和諧的社會(huì)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一個(gè)動(dòng)蕩的社會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中確實(shí)需要仔細(xì)思考,如何更好地追求平等,保持社會(huì)健康平等的程度。
其次,中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中,不平等因素在加劇,收入差距在拉大,而且短期看不到收入差距扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。新近統(tǒng)計(jì),中國(guó)基尼系數(shù)是0.44,有社會(huì)學(xué)研究小組甚至統(tǒng)計(jì)出基尼系數(shù)已超過(guò)0.5,社會(huì)收入差距成為世界上最高的國(guó)家之一。雖然沒(méi)有拉美國(guó)家高,但也是非常之高。中國(guó)剛剛進(jìn)入一個(gè)收入差距加大的階段,如果差距進(jìn)一步擴(kuò)大,后果會(huì)不堪設(shè)想,這不是聳人聽聞。
我們要非常理智的思考,理性解決所面臨的社會(huì)收入差距難題,不是情緒化的,或者是采取不切實(shí)際的措施。是要認(rèn)真仔細(xì)分析,尋找解決的辦法。
在這里筆者再分析,怎么解決不平等的差距。現(xiàn)在的一個(gè)大趨勢(shì)是大家越來(lái)越多的要求政府做事情,要求政府提供這個(gè)那個(gè)保障,給這個(gè)那個(gè)錢,轉(zhuǎn)移這個(gè)支付那個(gè),在一定程度上是對(duì)的。
但是,由于過(guò)去20多年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,25年經(jīng)濟(jì)才增長(zhǎng)到1200美元的GDP,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)GDP背后的社會(huì)平等和社會(huì)保障的事情忽視,對(duì)弱勢(shì)群體的需求和訴求忽視,加上沒(méi)有一套機(jī)制,這是我們過(guò)去做的事情欠賬較多,政府需要解決的問(wèn)題也確實(shí)比較多,在加大政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中,一個(gè)重要內(nèi)容就是從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)型,包括剛才說(shuō)的公共服務(wù)是提供一個(gè)公共的產(chǎn)品,增加政府支出,后面具體講,趨勢(shì)是需要做一些事情,現(xiàn)在確實(shí)是要學(xué)習(xí)補(bǔ)上這一課,扭轉(zhuǎn)這種不公平。
另外一方面筆者想強(qiáng)調(diào),政府在關(guān)心某一個(gè)弱勢(shì)群體的時(shí)候不要忘記另外一個(gè)弱勢(shì)群體。比如我們現(xiàn)在關(guān)注城市打工仔的收入狀況和生活狀況,他們確實(shí)是需要關(guān)注,但是不要忘記,如果我們資源均衡投放,也許會(huì)釋放另一部分不如他們?nèi)后w的活力,誰(shuí)???就是還沒(méi)有進(jìn)城打工的那2億多人口,那2億人口都在我們討論的視野之外。這些問(wèn)題我們需要認(rèn)真解決,有關(guān)沒(méi)有進(jìn)城打工2億多人口的利益,確實(shí)需要得到改善。
所以需要一種均衡和諧的觀念來(lái)看待發(fā)展階段的各種需求。有的人可能會(huì)說(shuō),我們剛剛開始關(guān)注社會(huì)差距的問(wèn)題,剛剛要求政府多支出一點(diǎn)東西,你就在這里說(shuō)政府可能要花更多的錢,可能導(dǎo)致財(cái)政赤字,做超出自己能力的事,這是無(wú)稽之談。
社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)階段,關(guān)于社會(huì)緊張事情訴求會(huì)越來(lái)越大,我們學(xué)者的責(zé)任不是等待事情發(fā)生以后才馬后放炮,應(yīng)該在問(wèn)題發(fā)生之前進(jìn)行努力,避免一些尖銳問(wèn)題的發(fā)生,使我們這個(gè)社會(huì)真正穩(wěn)定持續(xù)和諧地發(fā)展。
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