新安全生產(chǎn)法修正案深度解讀

新安全生產(chǎn)法深度解讀
一、課程背景___________
新《安全生產(chǎn)法》自2021年9月1日起施行。新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個必須
”：安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，以完
全強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。“三個必須”如同一把高懸在企業(yè)管理者頭頂上
的“達摩克利斯之劍”。
如何根據(jù)法律法規(guī)明確企業(yè)主體責任？
如何掌握風險分級管控之危險辨識和風險評估的工具方法？
如何落實法律法規(guī)并減少企業(yè)安全事故的發(fā)行？
如何根據(jù)法律法規(guī)來增強員工對企業(yè)安全的認知？
本課程旨在介紹國家最新發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》方面的法律法規(guī)解讀及應用，幫助企業(yè)
更好的了解安全生產(chǎn)管理活動中如何遵守法律、明確責任，實現(xiàn)企業(yè)與個人的安全。同
時指導學員如何制定一系列的管理機制、方法、制度、流程，以及采用哪些有效的措施
保障管理機制的有效執(zhí)行和落地。
二、授課方式 ___________
知識講解+問題討論+案例分析
三、課時___________
集中培訓 1天 （6小時/天 ）
四、授課大綱___________
第一部分：新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》解讀
一、新安法的修訂背景
1、2020年3月征求意見稿發(fā)布，向社會征求意見
2、2021年1月，人大發(fā)布征求意見稿，向社會征求意見
3、2021.6.10主席令第八十八號公布，自2021年9月1日起施行
二、新安法的修訂體現(xiàn)在五個方面
1、貫徹新思想新理念
2、落實中央決策部署
3、健全安全生產(chǎn)責任體系
4、強化新問題新風險的防范應對
5、加大對違法行為的懲處力度
三、對《新安法》的學習理解之一
1、強化新時代安全發(fā)展理念、全面落實安全員安全生產(chǎn)責任制
2、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機構、配備專職執(zhí)法人員
3、順應機構改革，及時調整管理部門
4、規(guī)范制定國家標準
5、強調主要負責人責任落實，并提高處罰力度
四、對《新安法》的學習理解之二
1、管技術必須管安全
2、明確適用行業(yè)范圍
3、加強重大隱患管理力度、提高信息化
4、推行建立安全生產(chǎn)責任保險制度
5、人民至上、生命至上，提高救治措施意識及能力
五、對《新安法》的學習理解之三
1、重點監(jiān)管事故企業(yè)
2、處罰力度加大，單項罰款至1億
3、由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉變，加大執(zhí)法力度
4、建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責制度
5、嚴禁租借資質、違法掛靠、弄虛作假
六、對《新安法》的學習理解之四
1、明確應急預案制定范圍
2、新增對安全生產(chǎn)責任保險違法的處罰條款
3、從嚴要求配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作
4、首次提到雙重機制：重大危險源和重大事故隱患
5、細化事故調查組成員及部門職責
第二部分：新《安全生產(chǎn)法》主體責任解讀
1、論安全認知、何為安全、系統(tǒng)安全、如何安全
2、論安全生產(chǎn)
3、強化紅線意識
4、建立健全安全生產(chǎn)責任體系
5、強化企業(yè)主體責任落實
6、加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新
7、構建安全生產(chǎn)長效機制
8、領導干部敢于擔當
9、企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)法律責任
10、新《安全生產(chǎn)法》管理人員安全責任相關規(guī)定及解讀
11、新《安全生產(chǎn)法》專職安全管理人員安全責任相關規(guī)定及解讀
12、新《安全生產(chǎn)法》員工安全責任相關規(guī)定及解讀




第三部分：新《安全生產(chǎn)法》責任風險解讀
1、安全生產(chǎn)法律責任風險類別
2、法律責任風險類別
3、安全生產(chǎn)法律責任主要風險、行政責任法律風險
4、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關規(guī)定及解讀
6、安全生產(chǎn)刑事責任法律風險
7、《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》解讀
8、刑法涉及安全生產(chǎn)的13宗罪
第四部分：新安全法：風險管理：雙重預防機制
第一講： 風險分級管控實施
一、排查風險點活動
1、 風險點的識別過程
2、公司風險點排查清單
二、危險源辨識分析
1、 工作危害分析（JHA）法
2、 安全檢查表法
3、 風險點（危險源）辨識結果信息統(tǒng)計表
三、風險評價方法與分級
1、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）
2、風險等級判定準則及控制措施（D）
四、風險分級管控策劃與實施
1、典型控制措施的制定
2、案例分析
第二講、 事故隱患排查與治理
一、隱患排查、隱患治理、隱患信息
二、隱患分級排查
1、編制隱患排查清單或標準依據(jù)
2、實施隱患排查
3、隱患排查治理公示
4、隱患排查治理通知單
5、事故隱患整改反饋信息表
6、重大事故隱患銷號記錄
7、事故隱患管理臺賬
案例： 重大事故隱患登記及整改銷號審批樣表

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