《金融安全、深化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理解碼》



《金融安全、深化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理解碼》

陳德勝 博士/教授/博士生導(dǎo)師


課程背景：
2023年10月30日至31日中央金融工作會(huì)議，是未來(lái)5年金融工作的方向指引。會(huì)議對(duì)金融
安全、深化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理都提出了明確的要求。特別是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)
入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與貨幣金融形勢(shì)處于動(dòng)態(tài)復(fù)雜平衡中，金融安全、深
化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理工作尤為重要。
為此，本課程對(duì)過(guò)去現(xiàn)在未來(lái)進(jìn)行研究分析和政策梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)金融安全、深化金
融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理工作進(jìn)行解碼，為金融安全、深化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督
管理工作指明方向。


授課老師近30年的經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)研究和金融工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，思路清晰；通過(guò)
深入淺出的理論與案例分析相結(jié)合，通俗易懂。

課程收益：
1、通過(guò)解讀，幫助學(xué)員全面學(xué)習(xí)了知金融安全、深化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理工作
的過(guò)去現(xiàn)在未來(lái)。
2、為學(xué)員指明未來(lái)金融安全、深化金融改革、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和政策
導(dǎo)向。

課程對(duì)象：
銀聯(lián)及相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和骨干

課程時(shí)間：
1.5天，6小時(shí)/天

課程方式：
主題講授+視頻欣賞+情景模擬+案例研討+學(xué)員分享+落地工具+頭腦風(fēng)暴


課程大綱
一、金融安全解讀
（一）為什么中央履提“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”
1什么是風(fēng)險(xiǎn)
2什么是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
3目前我國(guó)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)如何
4如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線
（二）“持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”解讀
1哪些重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
（1）房地產(chǎn)
（2）地方政府債務(wù)
（3）中小金融機(jī)構(gòu)
2重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)度如何
3如何持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
（三）防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振
1防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域傳遞共振
2防范風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)傳遞共振
3防范風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞共振
（四）防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)和責(zé)
1如何理解“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容
的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制”
2防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)
3防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)
4何為激勵(lì)約束相容
5如何構(gòu)建激勵(lì)約束相容機(jī)制
6風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任在誰(shuí)
（五）扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)
1化解風(fēng)險(xiǎn)
2穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)
3扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)
（六）嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)
1清廉金融
2金融反腐
3以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐
（七）健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制
1金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制
2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置
（1）早識(shí)別
（2）早預(yù)警
（3）早暴露
（4）早處置
3硬約束是什么
4如何健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制
二、深化金融改革解讀
（一）為什么要深化金融改革
1金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈
2金融是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分
3金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出
（二）如何深化金融改革
1堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路
（1）堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（2）深刻把握金融工作的政治性、人民性
（3）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向
（4）加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系
2加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)
（1）推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展
（2）打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系
（3）支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)
（2）盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率
（3）堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨
（4）堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（5）金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)
（6）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)
（7）始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性
（8）做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)
3做好五篇大文章
（1）科技金融
（2）綠色金融
（3）普惠金融
（4）養(yǎng)老金融
（5）數(shù)字金融
4持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新
（1）努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律
（2）堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展
（3）實(shí)踐創(chuàng)新
（4）理論創(chuàng)新
（5）制度創(chuàng)新
5全面加強(qiáng)金融監(jiān)管
6完善金融體制
（1）發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用
（2）發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用
7堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全
8堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題
三、金融領(lǐng)域監(jiān)督管理解讀
（一）為什么要加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)督管理---金融監(jiān)管和治理能力薄弱
1金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出
2經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多
3金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高
4金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止
5金融監(jiān)管和治理能力薄弱
（二）如何加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)督管理
1依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管
2全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管
（1）機(jī)構(gòu)監(jiān)管
（2）行為監(jiān)管
（3）功能監(jiān)管
（4）穿透式監(jiān)管
（5）持續(xù)監(jiān)管
3及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
4建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
5健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管
6加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理

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