國企采購合規(guī)與管理提升暨招標采購全流程實務(wù)

國企采購合規(guī)與管理提升暨招標采購全流程實務(wù)

課程背景
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》大力倡導綠色低碳消費，完善綠色采購制度，加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度；加快建立公平統(tǒng)一市場，完善公平競爭的市場秩序。在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、標準制定、招投標、政府采購等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。同時《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求加快推進國有企業(yè)招標采購政策制度體系健全優(yōu)化，解決招標采購交易中的痛點難點問題。
為推動國有企業(yè)采購行為規(guī)范化，提高采購效率、節(jié)約經(jīng)營成本、降低管理風險、提升國有資金使用效益。本次培訓將幫助采購人建立系統(tǒng)的適合本企業(yè)合規(guī)合法的招標采購流程標準，提升招標采購各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，確保嚴格規(guī)范開展招標采購項目，切實提高采購管理水平。
課程收益
了解招標采購常用法律法規(guī)，掌握招標文件編制要點與技巧，掌握招標文件合規(guī)性審查要點與技巧，提高招標項目合規(guī)管理及風險管控能力，了解招標采購項目巡察、審計風險要點，為招標管理工作提供指導和支持。
課程時間：1天，6小時/天
授課對象：招標方（項目負責人、市場部、法律部、銷售部等部門人員）
授課方式：實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱
【第1天】
一、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場背景下招標采購政策改革導向【1小時】
1.國企必須遵循的招標采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用
（1）《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹
（2）國家各部委關(guān)于招標采購領(lǐng)域規(guī)范性文件解析
（3）《中共中央 國務(wù)院加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》對公共資源交易領(lǐng)域的影響分析
（4）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）解析
2.針對國有企業(yè)發(fā)布的行業(yè)推薦性標準和團體標準解析
3.國有企業(yè)招標采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗分享
4.國資委《關(guān)于開展采購管理提升對標工作有關(guān)事項》介紹
二、國有企業(yè)招標采購內(nèi)控制度建設(shè)與編制實務(wù)【0.5小時】
1.制定采購內(nèi)控制度和招標采購方式適用的相關(guān)法律依據(jù)
2.采購管理的架構(gòu)設(shè)計與體系完善思路
3.國有企業(yè)集中采購分類目錄、框架協(xié)議分類要素
4.如何構(gòu)建采購招標合規(guī)體系中的績效評價管理體系
三、國有企業(yè)依法必須招標項目操作實務(wù)與案例分析【2小時】
1.依法必須招標項目的領(lǐng)域界定及法律風險防范
（1）工程建設(shè)項目還是其他招標項目
（2）資金來源或項目性質(zhì)
（3）規(guī)模標準
2.招標文件編制技巧及注意事項
（1）招標文件的編制要點與編制技巧
（2）國家標準招標文件的應(yīng)用
（3）工程、貨物、服務(wù)招標文件編制
（4）招標文件編制中法律禁止的事項
3.招標項目評標實務(wù)及疑難問題分析
4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析
（1）招投標民事爭議解決方式
（2）異議處理與案例分析
（3）投訴處理與案例分析
5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析
（1）招標采購的定標、談判與合同簽訂
（2）招標采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整
（3）招標采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾
（4）招標采購的績效考核與后評價
6.精選招標采購難點問題及典型案例解析
四、國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資招標采購實務(wù)操作及效能管理提升【2小時】
1.依法必須招標與自主招標的區(qū)分與界定
2.采購策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實踐方法
3.非招標采購方式的選擇依據(jù)？
4.非招標類采購文件（工程、貨物、服務(wù)）編制要點與編制技巧
5.國企生產(chǎn)經(jīng)營物資招標采購流程依法合規(guī)管理及案例分析
6.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資采購組織、相關(guān)問題處理及案例分析
7.企業(yè)集中采購與分散采購的適用范圍和操作難點，如何規(guī)避需求不一致及時效問題
8.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物資采購人、評委會構(gòu)成、責任、注意事項
9.大宗物資采購、長周期框架協(xié)議采購適用范圍和操作難點
10.供應(yīng)商庫建立的作用，適用范圍
五、招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計熱點難點解析與應(yīng)對策略【0.5小時】
1.招標采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點
2.審計方式、審計流程及重點關(guān)注的熱點、重點問題解析
3.紀檢監(jiān)察部門在資審、開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點
4.招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)
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課程總結(jié)
1. 課程收獲和反思
2. 下一步工作計劃
課程測試
1. 測驗題目
2. 測驗解答

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