《國央企勞動用工合規(guī)、降本、輿情防控》

——40+部國央企管理重點法規(guī)要點梳理和用工難點實務解析

 

【課程背景】：

自從2014年發(fā)布《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》后，于2020年，中共中央又連續(xù)發(fā)布了《法治中國建設規(guī)劃》、《法治社會建設實施綱要》等重要文件，文件中確定了2025年、2035年兩個時點的法治建設目標部署，同時也將“勞動就業(yè)、收入分配、社會保障”等方面作為立法的重要領(lǐng)域。

自2015年中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》后，涉及國央企改革及法治建設領(lǐng)域的法規(guī)不斷出臺，僅重點法規(guī)就達到40多部。直到2024年，《國有企業(yè)管理人員處分條例》作為一部行政法規(guī)，將于2024年9月1日起施行。

基于此法治建設背景下，我司團隊特設計本系列課程。本課程聚焦于“國央企勞動用工合規(guī)”、“降本”、“輿情防控”三個維度，從紛繁復雜的用工模塊中，以“常態(tài)高頻風險、未來合規(guī)建設”兩個角度，抽取出針對國央企用工合規(guī)的重點模塊，進行系統(tǒng)講解。

力求幫助企業(yè)到達以下三個目標：

--風險產(chǎn)生前的最大化規(guī)避！  

--風險產(chǎn)生中的最大化降低損失!

--風險處理后的最大化制度完善!

 

【課程對象】：

僅限國企、央企相關(guān)人員參加，人資部、法務部、工會、其他部門等人員

 

【課程大綱】

第一篇 40多部國央企管理重點法規(guī)要點梳理（涉用工合規(guī)）

2 2006.06.06《中央企業(yè)全面風險管理指引》

2 2014.10.23《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

2 2016.01.13《關(guān)于全面推進法治央企建設的意見》

2 2021.11.01《關(guān)于進一步深化法治央企建設的意見》

2 2018.11.09《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》

2 2022.10.01《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》

2 2023.08.01《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》

2 2016.08.02《國務辦關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》

2 2019.04.01《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》

2 2018.08.30《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行）》

2 2020.07.01《中華人民共和國公職人員政務處分法》

2 2018.03.20《中華人民共和國監(jiān)察法》

2 2021.09.20《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》

2 2022.08.30《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督管理規(guī)定》  

2 2023.09.20《最高法、最高檢、公安部關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見》

2 2023.02.16《人社部、財政部關(guān)于做好國有企業(yè)津貼補貼和福利管理工作的通知》

2 2024.09.01《國有企業(yè)管理人員處分條例》

……

第二篇 涉國央企新規(guī)下的用工熱點難點梳理

一、國央企特有“監(jiān)督管理”體制下的處分與處罰

1、國企員工六大監(jiān)管體系梳理之刑事、行政、民事、黨紀、政務、勞動法梳理比對

2、管理人員與非管理人員的責任處分異同

3、國企是否仍可用“降級，撤職，留用察看，停薪留職等”懲處非管理人員

4、新法格局下的國企員工處罰管理及懲罰制度設計變革及要點

5、是否處分、如何處分的決策因素梳理

二、如何將《國有企業(yè)管理人員處分條例》等配套規(guī)則內(nèi)化到企業(yè)管理制度

1、薪酬績效考核制度之內(nèi)化

2、績效薪酬追索扣回機制淺析及適用分析

3、獎金制度與懲處掛鉤的制度設計及處理方式

4、重大“新規(guī)則”之涉“年終獎發(fā)放前離職員工不享有年終獎””條款效力

第三篇 常態(tài)用工管理風控

一、招聘錄用潛在危機及防控

1、招聘錄用階段8類高頻風險

2、國央企為什么要更重視招聘就業(yè)歧視及虛假招聘風險

3、新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國央企為何要監(jiān)管外包服務商的招聘流程

4、30類招聘歧視條件匯總及分析

二、加班、病假醫(yī)療期、帶薪年休假、工資扣減爭議防控及降本

1、加班認定之15類情形盤點

2、虛假病假、泡病號的處理應對

3、《最高院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）（2023年征求意見稿）》之帶薪年休假新規(guī)預測及成本

4、員工工資等收入合法扣減的3類情形

三、“假外包，真派遣”“假外包、真用人”的識別與防控補漏

1、《人力資源服務機構(gòu)管理規(guī)定》（2023）涉“假外包，真派遣”條款解讀及適用

2、外包關(guān)系與派遣關(guān)系的10個核心區(qū)別

3、外包員工與企業(yè)被認定勞動關(guān)系的法律要件

4、被認定“假外包，真派遣”后的企業(yè)風險清單解讀

四、干部能上能下之32類人員調(diào)崗調(diào)薪異動情形梳理

類別	子項	類別	子項
法定 協(xié)商調(diào)崗	TP-Cat 1標準協(xié)調(diào)	特殊調(diào)崗	TP-Cat 17人員安置調(diào)崗
	TP-Cat 2默示調(diào)崗	非標準調(diào)崗 異動管理	TP-Cat 18變更主體
法定 單方調(diào)崗	TP-Cat 3醫(yī)療期滿調(diào)崗		TP-Cat 19合并分立調(diào)動
	TP-Cat 4不勝任工作調(diào)崗		TP-Cat 20兼管跨區(qū)工作
	TP-Cat 5情勢變更調(diào)崗		TP-Cat 21出差外駐
	TP-Cat 6勞務派遣情勢變更		TP-Cat 22企業(yè)搬遷
預約調(diào)崗	TP-Cat 7概括性調(diào)崗		TP-Cat 23待崗
	TP-Cat 8輪崗調(diào)崗	集團公司 混同用工	TP-Cat 24混同交叉用工
	TP-Cat 9競聘上崗		TP-Cat 25標準借調(diào)
	TP-Cat 10崗位聘任制		TP-Cat 26先解除后新簽
依制調(diào)崗	TP-Cat 11員工存在過錯	法定群體	TP-Cat 27四期女工調(diào)崗
	TP-Cat 12職務升遷調(diào)崗		TP-Cat 28涉密員工調(diào)崗
	TP-Cat 13親緣回避制調(diào)崗		TP-Cat 29工傷員工調(diào)崗
特殊調(diào)崗	TP-Cat 14續(xù)簽合同調(diào)崗		TP-Cat 30職業(yè)禁忌調(diào)崗
	TP-Cat 15恢復勞動關(guān)系調(diào)崗		TP-Cat 31塵肺病調(diào)崗
	TP-Cat 16長期離崗返崗		TP-Cat 32董事會聘任與解聘調(diào)崗

五、員工能進能出的50多類“出”的方式盤點

1、法律規(guī)定的50多類勞動關(guān)系結(jié)束情形盤點

2、員工離職時企業(yè)需要支付的10多類補償賠償科目盤點

六、員工辭職權(quán)之限制處理實務

1、國有企業(yè)管理人員辭職權(quán)限制情形

2、國有企業(yè)非管理人員辭職權(quán)限制情形

3、在離職脫密期與在離職競業(yè)限制

 

【課程安排】

? 課程地點：開課前3天短信通知(成都市三環(huán)內(nèi)）

? 課程時間：2024年9月27日

? 課程費用：1880元/人（費用包括學員版講義（紙質(zhì)），不含午餐以及電子版課件，停車費用自理）

? 溫馨提示：為保護講師知識版權(quán)，課程全程禁止錄音、錄像；

 

【講師介紹】

祝佳杉 簡介

【講師簡介】

l 川渝地區(qū)多家知名企業(yè)單位、國資人才公司特聘講師、咨詢師

l 8年人力資源管理法務風控落地指導經(jīng)驗

l 12年專業(yè)勞動法律師事務所管理經(jīng)驗

l 具有10年以上勞動法及員工關(guān)系咨詢顧問經(jīng)驗

l 全國15家專業(yè)勞動法律所咨詢顧問

l 北京某律師事務所合規(guī)部主任

l 金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員

l 高級人力資源法務師

l 高級員工關(guān)系管理師

l 資深人力資源法務管理者

l 輔導全國50多家律所進行勞動法專業(yè)化改革推進

 

祝老師一直專注于企業(yè)合規(guī)用工管理領(lǐng)域，擁有著10年全行業(yè)人力資源風控實操經(jīng)驗，具備了扎實的合規(guī)風控理論體系和豐富的風控解決實操經(jīng)驗，2020年開始重點研究并服務國央企的合規(guī)用工。熟悉國央企法律法規(guī)、善于結(jié)合國央企用工形態(tài)助力合規(guī)用工。致力于為企業(yè)用工管理挖掘痛點難點并提供有效解決方案，同時提升人力資源行業(yè)者的管理技能。截至今日，祝老師線下培訓的學員高達1萬多人，線上培訓的學員達8萬多人，服務企業(yè)副蓋全國范圍生產(chǎn)制造、汽車零部件、醫(yī)藥、電信通訊等15個行業(yè)。

 

【部分合作企業(yè)】

生產(chǎn)制造行業(yè) 北京新興重工集團 中鋼天源股份 北京南宮恒業(yè)工貿(mào)集國 上海冬睿船舶設備 常石集團造船 微碩日用品	電信、通信、通訊行業(yè) 中國聯(lián)通軟件研究院 北京華信東方科技 通號通信信息集團 浙江瑞盈通信技術(shù)股份 亞美亞（中國）通訊設備	航天航空行業(yè) 中國衛(wèi)通集團 中國航空綜合技術(shù)研究所 中航航空電子 航天宏圖信息技術(shù)股份 航天長屏科技 南京空港領(lǐng)航發(fā)展	物業(yè)行業(yè) 遠洋集團物業(yè)線總部 合創(chuàng)嘉錦物業(yè) 世茂天成物業(yè)集團 北京中際北視物業(yè) 南京中住物業(yè)
汽車行業(yè) 一汽大眾 上海眾通汽車配件 豫北轉(zhuǎn)向系統(tǒng)股份 東海橡塑 國際輪胎 浙江春風動力股份	貿(mào)易、批發(fā)、零售行業(yè) 首都機場商貿(mào) 中國儀器進出口集團 中發(fā)實業(yè)集團 北京中榕貿(mào)易 凱美爾商貿(mào)	食品、餐飲行業(yè) 中糧集團 中糧國際 北京味多美食品 蜜雪冰城集團總部 高老九（上海）餐飲	物流行業(yè) 中國外運長航集國 上海兆龍國際物流 中菲行國際物流集團 中遠海運航空貨運代理 天津中集集裝箱
文化產(chǎn)業(yè) 北京天街集團 中國南水北調(diào)集團文旅公司 上海話劇藝術(shù)中心 橫店影視城 外語教學與研究出版社 四川旅游投資集團 廈門建發(fā)旅游股份集團 酒店行業(yè) 北京棲湖飯店 浙江銀都酒店管理 蘇州恒力酒店管理 南京雨潤酒店集團 上海朗逸酒店管理 天津泰達酒店投資 貴州中安酒店管理	醫(yī)藥行業(yè) 萬東醫(yī)療科技股份 愛恩康臨床醫(yī)學研究 津村制藥 綠葉制藥 眾生藥業(yè)股份 九典制藥股份 津藥達仁堂集團 中美華東制藥 中新藥業(yè) 恩華藥業(yè)股份 北京白象新技術(shù) 北京諾善科技	技術(shù)、軟件、it行業(yè) 中國電科集團 中電國際技術(shù)  中國電子工程設計院 中國電子系統(tǒng)工程 軟通動力集團 工信通信息 中船數(shù)字信息 國網(wǎng)數(shù)字科技控股 國能商務網(wǎng)絡 國研科技集團 曼迪匹艾（北京）科技 中視科華 北京交大思諾科技股份 北京中關(guān)村 廣西國萬科技	能源、新能源行業(yè) 中國核電工程 首創(chuàng)環(huán)保集團 中國環(huán)境保護集團 中國節(jié)能環(huán)保集團 宜春時代新能源 寧德蕉城時代新能源 寧德時代新能源 中電智能科技 北京昂濱太陽能光伏 眾志恒陽工業(yè)設備 國家能源集團陜西神延煤炭 上海啟源芯動力科技 欣旺達能源集團
建設工程行業(yè) 北京薊城山水投資集團 中國士木工程集團 北京國際建設集團 北京北控置業(yè)集團 中國地質(zhì)工程集團 中國葛洲壩集團國際工程公司 中咨工程 交規(guī)院（北京）工程咨詢 北京市工程咨詢 中冶置業(yè)集團 北京地鐵建筑設施維護	建設工程行業(yè) 中國電建集團華東勘測設計研究院 深圳城市規(guī)劃設計院 華東建筑設計研究院 中交第一航務工程勘察設計院 上海拉法基杰戈實業(yè) 天津住宅集團 河北建設集團 安徽金鵬集團 四川葛洲壩集團 成都建筑設計院	金融行業(yè) 中信集團 中信云網(wǎng)有限公司 上海農(nóng)村商業(yè)銀行 四川招商銀行 四川恒豐銀行 泰康養(yǎng)老保險 中匯人壽保險 中意人壽保險 中荷人壽保險 恒泰證券股份 深圳第一創(chuàng)業(yè)證券 中國對外經(jīng)貿(mào)信托 中融國際信托	金融行業(yè) 北京中關(guān)村科技融資擔保 中國工商銀行軟件開發(fā)中心 信永中和國際投資 鴻泰鼎石資產(chǎn)管理 佳龍投資集國 聚益科資產(chǎn)管理集園 熠暉集團 天津京城投資開發(fā) 北京鐵建投資 南京中瑞銀豐實業(yè)投資

【部分實踐案例簡述】

◆ 【內(nèi)訓案例】

項目背景：北京某國企因國企改制后，部分用工問題開始如“雨后春筍”般涌現(xiàn)，并不斷引發(fā)歷史性問題?？偛繘Q定優(yōu)先進行為了6天（共3場，每場2天）的線下合規(guī)內(nèi)訓，該項目涉及北京及各地區(qū)分部的負責人參訓，內(nèi)容覆蓋地區(qū)爭議數(shù)據(jù)盤點、本企業(yè)用工風險分析及企業(yè)選用育留離全流程生命周期風控。

培訓過程及評價：

1.培訓前為進行企業(yè)用工風險測評及合規(guī)報告，確保在具體實施內(nèi)訓前充分評估知曉企業(yè)風險，更好的制定企業(yè)針對性培訓方案、確保培訓后的可執(zhí)行操作性，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

2.培訓開始前0.5天，為集團企業(yè)領(lǐng)導班子成員進行多元化用工政策法規(guī)梳理、勞動爭議全國數(shù)據(jù)分析、央國企涉“員工安置”爭議數(shù)據(jù)分析、近10年輿情事件展示等培訓。結(jié)合當下輿情環(huán)境，分析用工難點痛點，將用工合規(guī)制度、合規(guī)預警、合規(guī)問責、合規(guī)培訓等形成體系，便于后期決策及協(xié)同全集團成員共創(chuàng)勞資和諧-攜手共進之良好局面。

3.之后的5天半時間，結(jié)合前期風險報告顯示的風險指引，以及總部+各分部人資負責人提交的用工難題，進行優(yōu)化講解，讓HR、非人資管理者、分子公司領(lǐng)導班組等具備法律邏輯的同時，系統(tǒng)掌握法律結(jié)合員工關(guān)系處理實操的方法，并通過全流程生命周期的培訓，培養(yǎng)用工表單、協(xié)議的設計修訂能力。從而提升企業(yè)勞資糾紛法律風險預判、分析、防范能力，更好的助力和諧勞動關(guān)系，精進自身業(yè)務能力。

4.6天（共3場，每場2天）培訓結(jié)束后，獲得集團內(nèi)部及各分部一致好評，真正做到爭議處理符合主流價值觀，即傳授方法、又給予方案。課后經(jīng)評估及溝通續(xù)簽1年期合規(guī)用工專項顧問。為企業(yè)用工保駕護航。

◆ 【顧問案例】

項目背景：某銀行為優(yōu)化調(diào)整集團客服業(yè)務運營管理模式，決定撤銷客服中心并將員工劃轉(zhuǎn)至下屬子公司，并制定了三年過渡期政策。該項目涉及多地區(qū) 600 余名員工，人員劃轉(zhuǎn)及新合同簽訂在各批次勞動合同到期時實施。

主要問題：（1）人員劃轉(zhuǎn)一定程度上降低了原勞動合同標準，不利于項目整體推進；（2）面臨員工提出簽訂無固定期限勞動合同的問題，以及要求獲得經(jīng)濟補償后方同意與子公司簽署勞動合同；（3）某國有銀行在關(guān)注項目劃轉(zhuǎn)的同時，更為關(guān)注項目劃轉(zhuǎn)的安全性。

基本做法：

1.根據(jù)前期背景調(diào)研掌握的信息，在具體實施前充分預估劃轉(zhuǎn)可能出現(xiàn)的風險，制定法律方案、人員分析報告、應急預案等，將可能出現(xiàn)的問題有效控制在預設范圍。

2.統(tǒng)籌多地員工合同簽訂的次數(shù)、到期日等，先易后難確定突破口，分別采用不同的處理方式，基于合法、合理、社會責任等要求的前提下，與員工進行溝通談判。

3.在劃轉(zhuǎn)人員與子公司的勞動合同中約定，工齡承繼、工資差額補償?shù)葪l款，確保了員工利益，并促使員工同意劃轉(zhuǎn)，同時實現(xiàn)了客戶對項目的要求。

【課程特色】

具有豐富的理論與實踐經(jīng)驗，內(nèi)容詳盡清晰，課程內(nèi)容運用大量實操案例從思維改變到最后實用落地貫穿始終。

結(jié)果導向：根據(jù)企業(yè)特點和需求，有針對性地設計課程輸出內(nèi)容，真正做到學以致用，從而來輔助提高企業(yè)效益。

實用性強：以大量企業(yè)實際案例、生活情境故事開展教學研討，同時輔以操作性強的工具和表單，能夠幫助學員在課后提高工作效率，完善合規(guī)體系。

互動性強：授課風格靈活多變，在培訓過程中穿插設計互動環(huán)節(jié)，多互動多思考，培養(yǎng)所學者的主動性思考，善于因材施教，多角度全方位輸出知識。

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