基于危險源的煤礦安全生產管理

基于危險源的煤礦安全生產管理

【課程背景】
煤礦作為我國重要的能源行業(yè)，安全生產一直備受關注。然而，由于煤礦生產環(huán)
境的特殊性，事故風險較高，安全管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高煤礦企業(yè)管理
人員的安全生產意識，強化安全管理能力，本次培訓旨在通過系統(tǒng)講解和案例分析，使
參訓人員深入了解煤礦安全生產的重要性，掌握安全生產管理的核心知識和技能，從而
有效提升煤礦企業(yè)的安全生產水平。
【課程目標】
1. 增強煤礦企業(yè)管理人員的安全生產意識，樹立“安全第一”的理念。
2. 掌握煤礦安全生產法律法規(guī)和相關政策，確保企業(yè)合規(guī)經營。
3. 熟悉煤礦安全生產管理體系，提高安全管理水平。
4. 掌握煤礦安全生產風險評估和隱患排查方法，降低事故風險。
5. 學會制定并落實煤礦安全生產措施，提高應急救援能力。

【課程大綱】
第一講 安全生產管理新理念
〖說明〗本講主要解決學員對安全管理的認識問題，讓學員產生內在的培訓學習需求
1. 2023-2024年重大事故分析
2. 煤礦典型事故回顧
? 阿拉善露天煤礦發(fā)生重大的坍塌事故
? 榆林李家溝煤礦煤塵爆炸事故
? 山東鄆城沖擊地壓事故
? 山西霍州龐龐塔煤礦事故
3. 安全管理目標“零事故”
? “0”事故目標
? 100%隱患排查
4. 我國安全管理理念變化
? 犧牲→安全第一→以人為本→生命至上→人民至上
5. 什么是安全意識？
? 安全敏感性在保障安全中的作用
? 討論：煤礦行業(yè)的風險有哪些？
6. 安全生產管理四個階段
? 經驗管理
? 制度管理
? 風險管理
? 文化管理
7. 安全管理要具備的三個意識
? 安全是相對的，不安全是絕對的
■ 要解決安全教育、培訓效果差的問題
? 保障安全是為了自己和家人
■ 解決員工要我安全還是我要安全的問題
? 安全是需要知識和技能的
■ 提升員工的安全敏感度，解決安全管理的落地問題
8. 安全管理新理念
? 所有安全事故是可以防止的;
? 各級管理層對各自的安全直接負責
? 所有安全操作隱患是可以控制的
? 員工必須接受嚴格的安全培訓
? 各級主管必須進行安全檢查
? 發(fā)現的安全隱患必須及時更正
? 員工的直接參與是關鍵
第二講 安全法規(guī)與安全責任
1. 與安全生產相關的法律法規(guī)
? 《刑法》
? 《中華人民共和國安全生產法》
? 《中華人民共和國礦山安全法》
? 《煤礦安全生產條例》
? 《生產安全事故報告和調查處理條例》
? 《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》
? 《特種設備安全監(jiān)察條例》
? 《消防法》
? …
2. 刑法修正案增設的“危險罪”
?
危險罪：關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或
者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的
? 案例：杭州一主管因違法存放?；繁恍淌戮辛?br /> 3. 新安法明確的安全管理機制
? 管行業(yè)必須管安全
? 管業(yè)務必須管安全
? 管生產經營必須管安全
■ 車間班組出了事故誰承擔責任
4. 安全管理涉及的刑事責任風險
? 安全生產資金投入
? 生產經營單位負責人未履行安全生產管理職責
? 安全設計，設施、設備、安全標志與安全防護等
? 擅自生產、經營、儲存危險物品
? 未依法建立安全管理制度或不健全
? 員工宿舍安全生產不符合要求
? 事故搶救、事故調查處理與報告
5. 安全管理涉及的行政責任
? 安全生產資金的投入
? 未履行安全生產管理職責
? 企業(yè)單位違法
? 建設項目、設備工藝、安全標志等
? 擅自生產、經營、儲存危險物品
? 危險物品及危險源管理
? 非法承包、出租
? 安全生產管理協(xié)議
? 員工宿舍
? 訂立非法協(xié)議
6. 明確了安全生產主體責任
? 主要負責人是安全生產第一負責人（第五條）
? 安全生產責任由直線管理人員承擔（第五條）
? 安全生產是全體人員共同的責任（第四條）
■ 〖案例分析〗履職十五天的總經理
7. 各崗位安全責任清單
? 安全生產管理人員
? 生產班組長
? 基層員工

第三講 煤礦安全生產管理實務
〖說明〗本講主要講述安全管理的核心原理，從“知其然”到“知其所以然”，目標，讓學
員可以自己編“安規(guī)”
1. 安全事故的演變過程展示
? 日常工作如何演變成安全事件或事故
? 事故成因分析
2. 識別和管理危險源是抓安全的根本之路
? 什么是危險源？
■ 重大危險源？
? 什么是安全隱患？
3. 安全管理要點
? 構筑二道防火墻
■ 防風險
■ 防隱患
4. 煤礦的五大自然災害
? 瓦斯
? 透水
? 自燃
? 礦塵
? 頂板
5. 危險源、隱患和事故的關系
? 危險源→（風險）→隱患
? 隱患→事件或事故
? 安全管理的核心：危險源是否得到有效屏蔽或隔離
? 掌握以上幾點，人人都可以自己編制安全規(guī)程
6. 危險源（或風險）辨識的方法
? 詢問交談
? 現場觀察
? 查閱紀錄
? 獲取外部信息
? 作業(yè)危害分析
? 安全檢查表
7. 風險和隱患排查的程序
? 識別危險源
? 識別、評估風險
? 依據危險源的隔離可靠性確認隱患
? 恢復隔離有效性消除隱患
8. 風險與隱患治理的兩大要素
? 隔離
? 高調
9. 安全操作三循環(huán)
? 暫停-確認-操作
10. 風險評估
? 矩陣法風險評價
■ 風險嚴重性與可能性的關系
? 作業(yè)條件評價法（LEC法）
11. 危險源（或風險）的風險控制
? 制訂安全管理方案
? 工程技術的控制
? 管理控制
■ 人的不安全狀態(tài)
■ 物的不安全狀態(tài)
■ 現場作業(yè)環(huán)境安全管理
■ 安全檢查
? 個體防護
12. 瓦斯災害的防治
? 瓦斯的概念
? 瓦斯爆炸的條件
? 瓦斯災害的防范
13. 礦井火災的防治
? 礦井火災的分類
? 礦井火災的預防
? 井下滅火方法
14. 礦塵的防治
15. 頂板災害的防治
? 頂板冒落的預兆
16. 礦井水災的防治
? 采掘工作面透水的預兆
17. 井下用電安全
第四講 行為安全觀察與反習慣性違章
1. 海因里希因果連鎖理論
? 控制不安全行為，終止事故鏈
2. 什么是人的不安全行為
? 不安全行為的主要表現
3. 不安全行為成因分析
? 不知道
? 不會
? 沒注意、一時忘了
? 明知故犯（省能心理、僥幸心理等）
4. 什么是安全行為觀察？
5. 如何實施安全行為觀察
6. 安全行為觀察的六步法
? 第一步：觀察
? 第二步：表揚
? 第三步：討論
? 第四步：溝通
? 第五步：啟發(fā)
? 第六步：感謝
7. 行為安全觀察的七項具體內容
? A 員工的反應
? B 員工的位置
? C 工具和設備
? D 個人防護裝備
? E 程序和秩序
? F 人體工效學
? G 工作環(huán)境
8. 不安全行為的呈現方式：習慣性違章
? 什么是習慣性違章
? 習慣性違章的主要形式
■ 習慣性違反勞動紀律
■ 習慣性違章操作
■ 習慣性違章指揮
9. 如何反習慣性違章，控制不安全行為
? 反違章的手段一：預防違章
■ 教育培訓、強化練習
■ 危險源識別與管理
■ 標準化管理
■ 保持高調：明示、提示、警示
■ 完善規(guī)程、制度
■ 達成本質安全
? 反違章的手段二：查處違章
■ 安全檢查
■ 工作安全性分析
■ 安全隱患排查
■ 嚴格執(zhí)法
? 墨菲定律（鼠洞定律）
10. 預防習慣性違章的幾點認識
? 重點在基層班組
? 關鍵是領導
? 依靠科技手段（完善安全防護設施）
? 堅持重罰
? 抓好老工人
? 堅持“小題大作”

第六講 《煤礦安全規(guī)程》與“四細則”簡介
1. 《煤礦安全規(guī)程》概述
? 安全規(guī)程的定義和制定背景
■
定義：煤礦安全規(guī)程是針對煤礦生產過程中可能存在的各種危險因素，制定的
旨在保護礦工生命安全、預防事故發(fā)生的一系列規(guī)定和要求。
■
制定背景：基于煤礦事故頻發(fā)的現實，為保障礦工權益、促進煤炭產業(yè)健康發(fā)
展，國家及相關部門制定了煤礦安全規(guī)程。
? 規(guī)程的主要內容和核心思想
■
主要內容：包括安全生產責任、安全設施保障、安全教育與培訓、安全檢查與
隱患排查等方面的規(guī)定。
■ 核心思想：預防為主，綜合治理，強化責任，確保安全。
? 規(guī)程的編制依據和法律地位
■ 編制依據：國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、煤礦生產實際情況等。
■
法律地位：煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產的基本準則，具有強制性和法律效力
。
2. 四則細則介紹及實施要求
? 《防治煤與瓦斯突出細則》
■ 煤與瓦斯突出基本概念及成因
■ 煤與瓦斯突出的危害及防范意義
■ 煤與瓦斯突出防治細則解析
■ 案例分析與實踐經驗分享
■ 互動環(huán)節(jié)：問題解答與討論
? 《煤礦防治水細則》
■ 煤礦防治水細則概述
■ 煤礦防治水的基本原則和方法
■ 煤礦防治水的技術要求與措施
■ 煤礦防治水的管理制度與責任
■ 煤礦防治水的案例分析與經驗總結
? 《防治煤礦沖擊地壓細則》
■ 沖擊地壓基本概念及成因分析
■ 沖擊地壓對煤礦安全的影響及危害
■ 防治煤礦沖擊地壓細則解讀與實施
■ 現場演練與案例分析
■ 培訓總結與反饋
? 《煤礦防滅火細則》
■ 煤礦火災原因及危害
■ 煤礦防滅火細則介紹
■ 火災現場逃生與疏散方法
■ 消防器材的使用及維護
■ 防火安全知識及注意事項
■
第七講 應急管理與應急預案
1. 目前企業(yè)應急管理存在的問題
2. 如何開展應急管理
? 預防
■ 無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中
■ 安全規(guī)劃
■ 應急教育
? 準備
■ 事故發(fā)生之前采取的行動，目的是提高應急能力
■ 應急預案
■ 應急隊伍
■ 應急資源
■ 應急培訓與演習
? 響應
■
事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的挽救生命和財產，穩(wěn)定和控制事態(tài)一系列行
動
■ 啟動應急報警系統(tǒng)
■ 啟動應急救援
■ 疏散與避難
■ 搜尋與營救
? 恢復
■ 使生產、生活恢復到正常狀態(tài)，包括短期恢復和長期恢復
■ 清理廢墟
■ 損害評估
■ 事后恢復
3. 什么是應急預案
4. 應急預案三級結構
? 綜合預案
? 專項預案
? 現場預案
5. 現場處置方案編寫
? 事故特征
■ 1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現場風險。
■ 2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。
■ 應急組織及職責
■ 1. 明確現場應急組織形式及人員。
■ 2. 應急職責與工作職責緊密結合。
? 應急處置
■ 1. 明確第一發(fā)現者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。
■ 2. 明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。
■ 3.
針對操作程序、工藝流程、現場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急
處置措施。
■ 4. 明確報警方式、報告單位、基本內容和有關要求。
? 注意事項
■ 1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。
■ 2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。
■ 3. 有關救援措施實施方面的注意事項。
■ 4. 現場自救與互救方面的注意事項。
■ 5. 現場應急處置能力確認方面的注意事項。
■ 6. 應急救援結束后續(xù)處置方面的注意事項。
■ 7. 其他需要特別警示方面的注意事項。
? 應急預案附件內容
■ 有關部門、機構或人員的聯(lián)系方式
■ 重要物資裝備名錄或清單
■ 規(guī)范化格式文本
■ 關鍵的路線、標識和圖紙
■ 相關應急預案名錄、協(xié)議或備忘錄
6. 緊急救護知識
? 為什么要學習緊急救護
■ 天有不測風云，人有旦夕禍福
■ 救命的黃金時間
7. 緊急救護的四項技術
8. 緊急救護基本程序
9. 現場急救基本方法
? 人工呼吸方法
? 胸外心臟按壓
? 現場外傷急救
10. 如何撥打120

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