《科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下的中國式現(xiàn)代化全面深化改革——二十屆三中全會重點內(nèi)容解讀》

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下的中國式現(xiàn)代化全面深化改革
——二十屆三中全會重點內(nèi)容解讀
講師：來寂則
課程背景：
2024年7月15-18日，舉世矚目的二十屆三中全會在北京召開。會議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。
會議指出，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。
會議全面部署了經(jīng)濟體制、科技體制、財稅金融體制等方面的重要改革措施，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，釋放了一系列重要和積極的改革信號。
會議強調(diào)，到2029年建國八十周年時，要完成《決定》提出的改革任務(wù)。《決定》將成為未來一個時期我國改革深入推進的綱領(lǐng)性文件。
本課程重點圍繞二十屆三中全會的十大看點及新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式現(xiàn)代化、財稅改革、土地改革與房地產(chǎn)發(fā)展、金融改革四大核心專題對二十屆三中全會內(nèi)容及精神進行詳細分析與學(xué)習，探索全面深化改革的方向及趨勢。
課程收益：
詳細分析二十屆三中全會的重點內(nèi)容及十大看點
深度分析新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式現(xiàn)代化改革趨勢及實施路徑
深度分析財稅改革趨勢及實施路徑深度分析土地改革與房地產(chǎn)發(fā)展趨勢及實施路徑
深度分析金融改革趨勢及實施路徑
課程時間：1天，6小時/天
課程對象：地方政府部門、央國企中高層、金融機構(gòu)從業(yè)人員、上市公司董監(jiān)高、國有投控平臺中高層、個人投資者及創(chuàng)業(yè)者、金融機構(gòu)高凈值客戶
課程方式：課堂講授+圖表分析+要點提煉
課程大綱
二十屆三中全會縱覽篇
二十屆三中全會概覽
全面深化改革的三大主線和25項任務(wù)清單
從三中全會公報看改革方向：聚焦全局性戰(zhàn)略性問題
改革歷程復(fù)盤：重點領(lǐng)域改革路徑回顧與展望
重點改革十年路徑回顧：從國企、財稅到土地改革
國企改革：從混改到“做強做優(yōu)做大”再到市值管理
土地制度改革：從“同等入市、同權(quán)同價”到“三權(quán)分置”到要素自主流動
財稅改革：分稅制三十年后的再出發(fā)
重點關(guān)注領(lǐng)域：新質(zhì)生產(chǎn)力、城鄉(xiāng)一體化、房地產(chǎn)等重大風險處置
本次三中全會重要看點及會議精神詳細解讀
看點一：加快建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
看點二：健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制改革
看點三：新一輪財稅體制改革增強地方財政可持續(xù)性
看點四：以深化金融體制改革保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
看點五：加快城鄉(xiāng)要素流動推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
看點六：深化土地制度改革提升土地要素配置效率
看點七：健全綠色低碳發(fā)展機制促進可持續(xù)發(fā)展
看點八：深化改革在發(fā)展中保障和改善民生
看點九：以更高水平開放型經(jīng)濟新體制提升開放能力
看點十：明確全面深化改革總目標及完成時間表
以數(shù)據(jù)視角深度分析理解三中全會精神
從三中全會公報框架看異同
相同點：均涉及六大領(lǐng)域
不同點：更突出科技創(chuàng)新導(dǎo)向
三中全會公報對比二十大報告及十八屆三中全會重點內(nèi)容對比
從公報詞頻看未來改革工作重點
二十屆三中全會在進一步全面深化改革中相對十八屆三中的新部署
三中全會閉幕后后續(xù)文件及政策期待
新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式現(xiàn)代化專題
新質(zhì)生產(chǎn)力的概念闡述
新質(zhì)生產(chǎn)力的概念
新質(zhì)生產(chǎn)力是如何起源和誕生的？
新質(zhì)生產(chǎn)力的時代背景
新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，體現(xiàn)了馬克思主義當代化
蘊含著生產(chǎn)力從量變到的質(zhì)變的飛躍
我國經(jīng)濟發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要培育新質(zhì)生產(chǎn)力
培育新質(zhì)生產(chǎn)力是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
新質(zhì)生產(chǎn)力的具體內(nèi)涵
技術(shù)突破、要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，催生“新質(zhì)生產(chǎn)力”
新質(zhì)生產(chǎn)力重大歷史意義：“告別傳統(tǒng)的歷史，奔赴新質(zhì)的未來”
新質(zhì)生產(chǎn)力主要包括：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)兩大內(nèi)容
新質(zhì)生產(chǎn)力積聚動能有望提升全要素生產(chǎn)率
新質(zhì)生產(chǎn)力的市場現(xiàn)狀
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需與活躍資本市場配合
我國形成新質(zhì)生產(chǎn)力的條件逐步具備
硬科技是新質(zhì)生產(chǎn)力核心，已逐步被國家提升至戰(zhàn)略層面重點部署
我國新質(zhì)生產(chǎn)力正在快速發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別
新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別是什么?
新質(zhì)生產(chǎn)力把握的關(guān)鍵點在哪?
從勞動者、生產(chǎn)工具及生產(chǎn)關(guān)系理解新質(zhì)生產(chǎn)力
四大指標度量新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展舉措
新質(zhì)生產(chǎn)力：產(chǎn)業(yè)路徑和政策方向
“新質(zhì)生產(chǎn)力”之戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及政策方向
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：強化自主可控，做好貿(mào)易壁壘應(yīng)對準備
前沿新興產(chǎn)業(yè)：氫能、新材料、創(chuàng)新藥等相關(guān)支持政策
打造一批新增長引擎：生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟
新質(zhì)生產(chǎn)力之未來產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及政策方向
新質(zhì)生產(chǎn)力之數(shù)字經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及政策方向
從“新質(zhì)生產(chǎn)力”深度理解中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑
財稅改革專題
財政收入：政府的四個“錢包”
宏觀稅負與財政四本賬
第一本賬“一般公共預(yù)算”：稅收是財政的核心
第二本賬“政府性基金”：土地財政與各類收費
第三本賬“國有資本經(jīng)營預(yù)算”；股權(quán)財政收入
第四本賬“社保基金”
財政支出：政府的錢花在哪里
“瓦格納法則”和第一本賬支出
第二本賬：土地出讓金和專項債支出
三四本賬本支出
收支：赤字與央地關(guān)系
理解赤字：財政收支的調(diào)節(jié)器
財政赤字口徑的 70 年歷史變遷
現(xiàn)行的 4 個主要赤字口徑
赤字率的變化：3%是紅線嗎？
央地收支關(guān)系
收入劃分：分稅制
支出劃分：央地事權(quán)和財權(quán)再平衡改革進行中
財力平衡機制：轉(zhuǎn)移支付
三中全會與財稅改革：上一輪改革的脈絡(luò)
雙數(shù)屆次的三中全會往往是新一輪財稅改革的起點
上一輪財稅改革的回顧：一個目標與三大任務(wù)
時間線與總體規(guī)劃
三大任務(wù)：預(yù)算、稅制、事權(quán)和支出責任改革
新一輪財稅改革需要回應(yīng)經(jīng)濟社會新形勢
人口轉(zhuǎn)型加大財政壓力
穩(wěn)定宏觀稅負：平衡財政汲取能力和減稅降費訴求
房地產(chǎn)市場下行，地方財政壓力加大
地方政府債務(wù)：平衡化債和地方經(jīng)濟增長
推進共同富裕，財稅體制需要更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入作用
數(shù)字經(jīng)濟給財稅體系帶來了沖擊
新一輪財稅改革的三條線索
上輪財稅改革遺留的問題
對當前經(jīng)濟社會問題的回應(yīng)
近半年來中央對財稅改革的表述
展望本輪財稅改革十大方向
預(yù)算改革：完善全口徑政府預(yù)算，推進國資預(yù)算改革、支出管理改革
完善全口徑政府預(yù)算，推動國資預(yù)算全面覆蓋，體現(xiàn)全民共享
加快支出預(yù)算改革，打破支出固化僵局，非重點保障支出“有增有減”
稅制改革：穩(wěn)定宏觀稅負，推進個稅、增值稅等稅種改革
穩(wěn)定宏觀稅負，優(yōu)化減稅降費
擴大個人所得稅綜合所得范圍
推進增值稅立法和稅率簡并，完善留抵退稅制度
探索“數(shù)據(jù)財政”
政府間收支關(guān)系改革：地方加強財力、中央上收事權(quán)和支出責任
加強地方財力：消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方
事權(quán)和支出責任改革：適度上收并加強中央事權(quán)和支出責任
轉(zhuǎn)移支付改革：按照功能定位，優(yōu)化各類轉(zhuǎn)移支付
省以下財政體制改革：因地制宜、規(guī)范劃分收支
土地改革與房地產(chǎn)發(fā)展專題
土地作為經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”
用地環(huán)節(jié)：“漲價歸公”和“地價剪刀差”
土地驅(qū)動工業(yè)化：交叉補貼降低工業(yè)發(fā)展成本
土地城鎮(zhèn)化：地方政府從“經(jīng)營企業(yè)”轉(zhuǎn)為“經(jīng)營城市”
土地財政：土地稅收+土地出讓收入+抵押融資
“土地驅(qū)動式增長”逐漸難以為繼
模式本身存在的問題
兩個轉(zhuǎn)型導(dǎo)致“土地驅(qū)動增長”難以為繼
土地改革與經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型
抓住阻力減小的窗口期推進土地改革
激發(fā)需求：地隨人走，建立土地指標跨省交易機制
農(nóng)村“三塊地改革”：釋放 7.5 億人口需求
房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟影響
房地產(chǎn)業(yè)作為支柱行業(yè)，為過去20年經(jīng)濟增長的火車頭之一
房地產(chǎn)對經(jīng)濟三駕馬車的投資有重要帶動作用
地方政府財政收入上房地產(chǎn)相關(guān)收入約占37.6%
房地產(chǎn)是居民家庭部門的主要財富
房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)有直接帶動作用
房地產(chǎn)與金融行業(yè)密不可分
房地產(chǎn)基本面：政策“刺激”不斷強化，行業(yè)仍在底部調(diào)整
政策面：調(diào)控優(yōu)化頻現(xiàn)“爆發(fā)點”，“去庫存”基調(diào)回歸
行業(yè)面：投資信心持續(xù)不足，銷售低位徘徊，房價下行嚴峻
資金面：房地產(chǎn)行業(yè)資金壓力猶存，經(jīng)濟主力地位降至“拖累”
土地供應(yīng)：“供需縮量”特征明顯，整體偏冷與局部火熱并存
供需：供需兩端縮量未改，重點一二線城市土地收金靠前
熱度：整體低溫運行，局部區(qū)域點狀火熱
房企：拿地金額顯著收縮，拿地聚焦、格局未變
房地產(chǎn)去庫存與三大工程看未來房地產(chǎn)雙軌制新模式
金融改革篇
金融領(lǐng)域的政治建設(shè)與從嚴治黨
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確中央事權(quán)
深刻把握金融工作的政治性、人民性
以加快建設(shè)金融強國為目標
以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題
以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為基礎(chǔ)
機構(gòu)改革落地，全面加強金融監(jiān)管
以全面加強監(jiān)管、防范化解風險為重點
牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線
貨幣政策：靈活適度、精準有效
貨幣政策基調(diào)延續(xù)“靈活適度、精準有效”
整體方向偏寬松，降準降息仍有發(fā)力空間
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是主攻方向，精準滴灌
營造適宜金融環(huán)境、結(jié)構(gòu)性支持重點領(lǐng)域
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
堅持金融支持實體經(jīng)濟
金融讓利實體經(jīng)濟
全金融領(lǐng)域降費讓利
壓降息差水平，化解存量債務(wù)
定向發(fā)力實體經(jīng)濟——五篇大文章
科技金融——探索科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級
綠色金融——發(fā)展綠色低碳實現(xiàn)達峰中和
普惠金融——惠及千企萬戶助力專精特新
養(yǎng)老金融——未來老齡社會做好民生保障
數(shù)字金融——推動數(shù)字應(yīng)用提升金融效率
金融服務(wù)創(chuàng)新構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力
以金融支持戰(zhàn)略新興行業(yè)突圍
以金融帶動未來產(chǎn)業(yè)搶占先機
發(fā)展直接融資，指引資本市場穩(wěn)健運行與高質(zhì)量發(fā)展
著力防范化解金融風險
以金融發(fā)力，防范化解三大風險
房地產(chǎn)風險：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
地方債務(wù)風險：地方“化債+管債”框架明朗
中小金融機構(gòu)風險：及時處置中小金融機構(gòu)風險
推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國
金融強國的定義和構(gòu)建要素
金融強國之強大的貨幣
金融強國之強大的中央銀行
金融強國之強大的金融機構(gòu)
金融強國之強大的國際金融中心
金融強國之強大的金融監(jiān)管
金融強國之擁有強大的金融人才隊伍
加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系
科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系
結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系
分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系
完備有效的金融監(jiān)管體系
多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系
自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系
課程總結(jié)

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