《新藍圖、新格局-開局十四五開啟新征程》

開局“十四五” 開啟新征程
一、 繪制新藍圖、謀劃新格局
（一）“十三五”的10大成就
1.全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展， 全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；
2.經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；
3.脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧；
4.糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；
5.污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；
6.對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；
7.人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系， 基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人， 新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；
8.文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；
9.國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；
10.國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)“中國之治”。
（二）“十四五”及2035我國發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
重大判斷：我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
“世情”——當今世界正經歷百年未有之大變局
“國情”——我國已經全面建成了小康社會并已轉向高質量發(fā)展的“新階段”
（三）2035遠景目標和“十四五”發(fā)展目標
1.基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的9大目標
（1）我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；
（2）基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城 鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系；
（3）基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；
（4）建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；
（5）廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；
（6）形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；
（7）人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平（翻一番），中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。?br/>（8）平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；
（9）人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
2.“十四五”時期經濟社會發(fā)展“六新”目標
（1）經濟發(fā)展取得新成效。
（2）改革開放邁出新步伐。
（3）社會文明程度得到新提高。
（4）生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。
（5）民生福祉達到新水平。
（6）國家治理效能得到新提升。
（四）貫徹新理念、構建新格局（12條具體措施）
1.堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
2.加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級
3.形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。
4.全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。
5.優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。
6.優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。
7.繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力
8.推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。
9.實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。
10.改善人民生活品質，提高社會建設水平。
11.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。
12.加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一 。
（五）實現(xiàn)宏偉奮斗目標的“政治靈魂”
1.指導思想
2.必遵原則
（1）堅持黨的全面領導。（上層建筑）
（2）堅持以人民為中心。（價值取向，根本規(guī)律）
（3）堅持新發(fā)展理念。（生產力發(fā)展要求：實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展 （5更））
（4）堅持深化改革開放。（生產關系）
（5）堅持系統(tǒng)觀念。（方法論）
二、構建新發(fā)展格局的必然性
（一）內生選擇
1.我們?yōu)槭裁茨堋耙試鴥却笱h(huán)為主體”？
（1）全面建成小康社會
（2）國民經濟體系和超強供給能力
2.為什么我們能“國內國際雙循環(huán)相互促進”？
（1）世界需要“中國”：
（2）中國離不開“世界”：
（二）戰(zhàn)略抉擇
（1）百年未有之大變局
（2）國家“經濟安全”問題突出。
（3）“大蕭條”及全球貿易衰減
三、加快構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略路徑和政策選擇
（一）堅持“擴大內需”
1.堅持以經濟建設為中心，做大“蛋糕”，增加提高人民收入水平，擴大中等收入人群規(guī)模。
2. 努力實現(xiàn)“充分就業(yè)”，暢通經濟增長與擴大就業(yè)的循環(huán)，大力發(fā)展民營經濟和小微企業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)的地攤經濟健康發(fā)展。
3.深化收入分配制度和社會保障制度改革，確保收入分配向勞動者傾斜，較少消費者后顧之憂，增加中低收入人群的消費能力。
4.大力保護產權，穩(wěn)定社會預期，充分調動中等收入人群的“消費能力”。
5.大力發(fā)展新型消費。加快拓展時尚消費、定制消費、信息消費、智能消費等新興消費領域，增加健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育以及安全等領域消費的有效供給，激發(fā)全社會消費活力。
6.創(chuàng)新消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權益，鼓勵合理的公共消費。
7.擴大新基建投資，增加傳統(tǒng)基建投資，發(fā)揮投資對經濟增長的關鍵作用。
（二）堅持供給側結構性改革
1.提高供給質量，加強實體經濟，增強供給體系對國內需求的“適配性”。
2.堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，發(fā)揮“舉國體制”優(yōu)勢，攻克“卡脖子”技術，打通技術“堵點”
3.努力重塑新的產業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進口替代力度， 這是深化供給側結構性改革的重點，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。
4.建設現(xiàn)代化經濟體系。現(xiàn)代化經濟體與新發(fā)展格局互為表里、內在統(tǒng)一。
堅持“改革開放”
堅持和完善社會主義基本經濟制度
加快構建高水平市場體系
進一步擴大開放，暢通“雙循環(huán)”通道
（四）完善宏觀經濟治理

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