內(nèi)容簡介：

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》的通知
建城【2003】148號
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，解放軍總后勤部：
為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，努力解決我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民的冬季供熱采暖問題，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，決定在我國“三北地區(qū)”（東北、華北、西北及山東、河南等）地區(qū)開展城鎮(zhèn)供熱體制改革的試點工作。現(xiàn)將《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國財政部
中華人民共和國人事部
中華人民共和國民政部
中華人民共和國勞動和社會保障部
國家稅務(wù)總局
國家環(huán)境保護總局
二OO三年七月二十一日
福利供暖宣布取消，分戶計量按量收費，采暖補貼發(fā)放到人；
管線改造三方均攤，多種成分特許經(jīng)營，統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計；
統(tǒng)一服務(wù)標準體系，統(tǒng)一強制市場準入，統(tǒng)一價格監(jiān)督管理。
由單位統(tǒng)包、個人無須繳費的福利供暖方式將逐步變?yōu)榫用窦彝ブ苯酉蚬崞髽I(yè)繳費的供熱制度，但采暖費用將通過多渠道籌集，由政府、單位、個人共同負擔(dān)。試點城市供熱實行政府定價，按照“保本微利”的原則制定和調(diào)整，并嚴格按照《價格法》的有關(guān)規(guī)定。今后，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供熱設(shè)施的，都必須設(shè)計、安裝具有分戶計量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)，并執(zhí)行按用熱量分戶計量收費的新辦法。計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本。
讀者對象
中共中央、國務(wù)院及全國各省自治區(qū)直轄市計劃單列市新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團解放軍總后勤部各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位行政辦公與后勤管理部門；
中華人民共和國建設(shè)部，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會，中華人民共和國財政部，中華人民共和國人事部，中華人民共和國民政部，中華人民共和國勞動和社會保障部國家稅務(wù)總局，國家環(huán)境保護總局及其直屬機構(gòu)，各省市自治區(qū)分支機構(gòu)。
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其直屬機構(gòu)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；
全國各地市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)卣姓C關(guān)，辦公后勤管理部門；
各類新建、改建、擴建居民小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計部門及物業(yè)公司。



詳細目錄：
最新城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見
第一篇 城鎮(zhèn)供熱體制改革試點的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和基本原則
第一章 城鎮(zhèn)供熱體制改革試點的指導(dǎo)思想
第二章 城鎮(zhèn)供熱體制改革試點的主要內(nèi)容
第三章 城鎮(zhèn)供熱體制改革試點的基本原則和實施要求

第二篇 供熱的商品化、貨幣化
第一章 用熱商品化概念及其實施
第二章 采暖費用的多渠道籌集
第三章 機關(guān)企事業(yè)單位職工采暖補貼
第四章 供熱定價

第三篇 計量收費制度與城鎮(zhèn)住宅節(jié)能、供熱采暖設(shè)施改造
第一章 按用熱量分戶計量收費辦法的貫徹執(zhí)行
第二章 現(xiàn)有公共建筑和居民住宅實施節(jié)能改造及其費用承擔(dān)問題
第三章 城市建設(shè)扶持政策與多渠道籌集資金

第四篇 最新城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng)的發(fā)展
第一章 集中供熱為主，開發(fā)利用新能源、新技術(shù)的多種供熱采暖方式
第二章 城鎮(zhèn)住宅熱計量和溫控裝置等能源利用技術(shù)創(chuàng)新
第三章 城鎮(zhèn)供熱采暖技術(shù)標準體系和技術(shù)改造工程

第五篇 深化供熱企業(yè)改革，引進市場競爭機制
第一章 城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營制度
第二章 進一步深化國有供熱企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度
第三章 進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強和改進供熱行業(yè)管理，培育和規(guī)范城鎮(zhèn)供熱市場
第三章 加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合配套，保證改革的順利實施

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